在市两会召开之际，湖州市检察院推出【秒懂检察】专栏，由第一至第七检察部为大家解读两会热词！敬请关注！

　　什么是“认罪认罚从宽制度”？

　　认罪认罚从宽制度是2018年刑事诉讼法修改后规定的一项崭新的制度，是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，是全面贯彻宽严相济刑事政策的重要举措，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。这项制度对及时有效惩治犯罪、加强人权司法保障、优化司法资源配置、提高刑事诉讼效率、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定具有重要意义。认罪认罚从宽制度有三个关键词分别是“认罪”、“认罚”和“从宽”。“认罪”基本含义是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议。“认罚”的基本含义是指犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，愿意接受处罚；“从宽”是指在处理上既包括实体上从宽处罚，也包括程序上从简处理。

　　主要做法：

　　1、加强协作配合，健全工作机制。认罪认罚制度实施以来，我们主动与公安、法院、司法局对接，在市级层面牵头制定《湖州市刑事案件认罪认罚从宽制度实施意见》，明确了认罪认罚从宽案件的适用；在听取意见方面，我们联合市司法局、市律协开展调研，建立市级层面保障律师实质性履职的各项制度，加强控辩协商，充分发挥律师在提供实质性法律帮助、平等量刑协商以及促进息诉服判等方面的积极作用；在量刑建议方面，我们积极探索，出台《关于交通肇事、危险驾驶、故意伤害、盗窃等常见犯罪的量刑指导意见》，结合量刑智能辅助系统的运用，提升量刑建议的精准度。

　　2、立足捕诉职能，切实发挥主导责任。审查逮捕环节充分运用认罪认罚从宽制度，引导公安机关全面收集、固定各种证据，做好嫌疑人释法说理，对不需要逮捕的案件作出不批准逮捕的决定；在审查起诉环节充分运用该项制度，对不需要判处刑罚或者可能判处免予刑事处罚的轻微刑事案件，用足用好不起诉权；提高精准量刑建议的质量。对认罪认罚的嫌疑人及时就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出明确的量刑建议，尽量减少反悔和不必要的上诉。

　　3、秉持客观公正，确保依法准确适用。严格依法公正办案，坚持法定证明标准，坚决防止因犯罪嫌疑人、被告人认罪而降低证据要求和证明标准，坚持以事实为依据、以法律为准绳；强化认罪认罚自愿性审查，实现全市认罪认罚同步录音录像全覆盖，严防被迫认罪、替人顶罪等冤错案件的发生；强化内外部监督制约，防范廉政风险，筑牢司法廉洁“防火墙”。

　　初步成效：

　　2021年，全市刑事案件犯罪嫌疑人、被告人适用认罪认罚共有4161件5489人，适用率占同期案件审结数的87.24%。其中，检察机关确定刑量刑建议3642人，占同期提出数的99.32%，法院采纳确定刑量刑建议3630人，采纳率为99.64%。认罪认罚从宽制度在化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定、助推繁简分流、提升刑事诉讼效率等方面的优势已经得到充分彰显。

　　下一步工作打算：

　　持续深化认罪认罚从宽制度适用，确保全市适用率在85%以上；在全市推开认罪认罚从宽控辩协商机制，抓好认罪认罚同录工作，提升检察官在“镜头下办案”的理念；提升检察官综合能力，严格执行“三个规定”，以规范履职促廉洁司法。