为进一步整合检察资源、加强分工协作，充分发挥基层检察院在执法办案中的基础性作用，根据上级有关规定，市院制定出台了《民事行政检察办案一体化工作规定（试行）》，对全市两级院的民事行政申诉案件，从受理、立案、审查、决定、出庭等各个环节，实行在市院统一领导下分工协作、共同办理的工作机制。

    主要是对以下四个方面予以规范：一是对基层院办案人员素质予以规范。市院决定在各基层院选拔一名优秀民行办案人从事该项工作。要求一要参加检察工作3年以上；二要从事民行检察工作2年以上。有丰富办案经验，获相关荣誉者优先；三要具有助理检察员以上法律职称；四要在市级以上刊物发表业务论文或调研文章1篇以上；五要较熟练操作电脑，掌握网上办案技能。二是对办理时间予以规范。市院受理的基层法院一审生效民事行政申诉案件，五日内交基层院办理，必要时市院可直接办理。基层院受理的基层法院一审生效民事行政申诉案件，应当自受理之日起十五日内作出立案或不立案决定。决定立案的，应在立案之日起十五日内向申诉人送达《立案决定书》。决定不立案的，应当及时通知申诉人。三是对审批程序予以规范。基层院特定承办人经审查认为符合抗诉条件的案件，由该承办人制作《审查终结报告》和《提请抗诉报告书》，并以市院名义制作《抗诉书》审批稿，由市院民行处负责人直接审核，报分管检察长审批；经审查认为不符合抗诉条件的案件或者应当终（中）止审查的案件，按原程序由基层院作出不提请抗诉或者终（中）止审查的决定。《审查终结报告》和《提请抗诉报告书》经基层院民行科负责人审核，分管检察长签发后，连同案卷材料和《抗诉书》审批稿一并报送市院。四是对基层院与市院在案件处理中各自的职责予以规范。市院决定抗诉的案件，经市院民行处负责人审核，分管检察长签发后，由基层院以市院名义制作《抗诉书》，并按卷宗装订要求装订好抗诉卷宗，一并报送市院。市院将抗诉书加盖印章后，向申诉人送达《抗诉书》，并将《抗诉书》、送达回证和抗诉卷宗一并移送湖州市中级人民法院；市院决定不抗诉的案件，由基层院承办人以市院名义制作《不抗诉决定书》和《不抗诉理由答复函》，报送市院民行处；市院认为可以适用检察建议的，由基层院按照原程序向同级人民法院发出检察建议。