一

就地解决矛盾纠纷是“枫桥经验”的实践要求，也是有效防范化解重大风险的第一道防线。

今年秋天，浙江迎来了举世瞩目的杭州亚（残）运会。这是荣耀，也是对省域治理能力的充分考验。

面对史上设项最多、参赛人数最多、竞赛组织难度最高的一届亚运会，浙江公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，有效防范化解重大风险，交出了平安护航杭州亚运的高分答卷。

答卷上有一个词笔墨最重，那就是源头防范。

习近平总书记强调，社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。在浙江工作期间，他就反复强调对矛盾纠纷要“见之于早、抓之于实、求之于解、化之于小”。

这次亚运会，全省公安机关实施主动警务、预防警务、共治警务，开展平安护航亚运百日攻坚、“百万警进千万家”等活动，探索警源治理非警务事项协同处置，研发预警研判模型，把风险排查、纠纷化解落到实处，向全世界展示了平安浙江、平安中国的靓丽风景。

包括警源在内的警源、访源、诉源“三源治理”模式，是浙江坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、推动矛盾纠纷化解关口前移的重要探索之一。作为“龙山经验”的发源地，永康法院龙山法庭一直走在改革实践的前沿。

所谓“龙山经验”，就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来，龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代，向都市社区版、行业企业版全面延伸，打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。

成效直接体现在案件数量上：龙山法庭一审民商事收案数从2013年的806件降至2022年的123件，降幅达84.74%，2023年1-10月同比再降33.64%。这些年来，龙山法庭还示范带动永康全域创建“无讼村”100个。

二

纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会强调，新时代“枫桥经验”的实践要求，即：立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

如果说前两家单位是践行预防在前、调解优先、就地解决的典型代表，那么宁波市委政法委和江山市信访局则是立足法治，运用法治化解矛盾纠纷的探路者。

9月27日，习近平总书记参观枫桥经验陈列馆后一周，全省矛盾纠纷化解法治化试点工作座谈会在宁波召开，这是对宁波市试点工作的肯定，也吹响了深化试点工作的冲锋号。

今年5月以来，宁波市委政法委围绕中央政法委提出的试点任务，以破解矛盾纠纷化解法治化中的堵点难点痛点问题为突破口，开发运行“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”，规范化推进市县乡村4级矛调平台建设，制定矛盾纠纷化解法治化工作任务清单、分类处置导引及诉前调解流程指引，打造“一站式”解纷平台，构建“全闭环”解纷流程，培育了一批有辨识度和影响力的成果。全市矛盾纠纷化解率98.7%，其中92.5%化解在街镇以下。

作为全国信访工作法治化14个试点单位之一，江山市强化矛盾纠纷源头预防和依法治理，运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态，初步探索形成信访预防、受理、办理、监督追责等全流程法治化的“江山模式”。今年全市受理信访事项同比下降38.93%、四级走访同比下降32.37%；万人成讼率44.23，同比下降3.27%。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。筑牢未成年人保护的法治防线是司法机关义不容辞的责任。湖州市检察机关应对未成年人犯罪新形势，践行新时代“枫桥经验”，在能动履职中推进未成年人犯罪预防与治理。不仅办好每个案件，最大限度挽救涉罪未成年人，更坚持抓前端、治未病，做好未成年检察工作“最后一公里”，从源头上预防未成年人违法犯罪。近三年，湖州市未成年人犯罪增幅低于全国30.5个百分点。

为聚焦低龄犯罪矫治难题，湖州市检察院推动湖州市委市政府出台全国首个《关于未成年人罪错行为分级矫治的实施意见》，真正落细落实未成年人保护共同责任，全面营造护航青少年儿童健康成长的良好环境。

三

基础不牢，地动山摇。习近平总书记多次强调，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。加强预防和化解社会矛盾和问题工作重在基层、难在基层。

作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市枫桥镇牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终以发源地的自觉，绘就“抓早抓小抓基层、法治德治促自治、共建共享奔共富”的善治场景。

在枫桥，群众历来是治理的主角。这里不仅有全国村级议事协商创新实验试点，有重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即事即议”“三事分议”工作法，群众能够当家主事；这里的社会组织也是规范化、市场化运作，一个镇社会组织的数量超过360家、人数2.3万人，占常住人口的28%，“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念深入人心。

有了矛盾纠纷，枫桥镇也有强大的解纷“组合拳”。“信息受理—分流交办—执行处置—综合销号—评价回访”全流程处置闭环机制，可以实现“一般事件就地了、多跨问题联动办、疑难案件提级管”，真正把问题解决在基层、化解在萌芽。近年来，枫桥镇年均受理各类纠纷400余起，调解成功率超99.5%，近5年法庭收案件下降60%。

“枫桥经验”的光芒润泽农村，也普照城市。位于杭州市中心的拱墅区长庆街道，老旧小区多、专业市场多、商务楼宇多，市场经济活跃，矛盾纠纷极易发生。长庆司法所打好多元共治、法治为要、服务为先三张牌，办好群众暖心事，解好百姓忧心结，绘就长宁好“枫”景。

这些年，长庆街道荣誉不断——基层调解特色品牌“三和交流室”获第五届中国青年志愿服务项目大赛金奖，创始人之一潘美华获评全国模范人民调解员；王马快递员驿站入选2022年浙江省首批公民法治素养观测点，并荣获省级“十大最佳实践案例”；辖区6个社区成功创建全国民主法治示范社区2个、省级民主法治社区1个。

交流的是经验，传递的是风采，展现的是态度，许下的是承诺。新的起点，作为发源地和率先实践地的浙江，将把习近平总书记的深情大爱和殷殷嘱托转化为强大动力，奋勇争先，续写新时代“枫桥经验”新“枫”景。