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胸怀公正 铁面仁心 ——访湖州市人民检察院侦查监督处方海明处长
时间:2010-11-22  作者:  新闻来源:湖州检察 【字号:大 | 中 | 小】

记者 阮莉丽
  对于罪犯和犯罪嫌疑分子,很多人容易产生排斥心理,仿佛他们是“过街老鼠”,理应“人人喊打”。但是,在我市却有一名检察官,在秉公执法的同时,主动关注罪犯和犯罪嫌疑分子的感受,让他们切身感受到法律人性化的一面。
  这个检察官的名字叫方海明,现任湖州市人民检察院侦查监督处处长。近20年来,他长期在刑事检察部门工作,办理审核侦查监督、公诉案件近400件600人,主办公诉了省院交办的原省交通厅厅长赵詹奇及特定关系人汪沛英受贿案、指导批捕了全市第一起黑社会性质犯罪案件等一批重大、疑难、复杂案件,先后获得全省检察理论研究人才、市十佳检察官、市人民满意政法干警、市级机关学习型党员先进个人、市社会治安综合治理工作先进个人等荣誉称号,在全市首届控辩大赛中获优秀辩手称号,曾被记个人三等功一次,集体三等功三次。16日上午,本报记者对这名优秀检察官进行了专访。

  对办案:严格公正

  “犯罪尤其暴力犯罪,其实是社会矛盾的产物,我们的工作就是通过严格、公正的执法,不停地修复被破坏的社会关系。”提起自己的工作,方海明笑称感觉像个医生。

  在方海明的职责中,刑事立案监督是一项重要工作。有一次,某当事人被公安机关以诈骗罪立案,经审查之后定罪证据不足,相关部门就把这事“挂”了起来,时间一长,给当事人带来了很多不便,当事人多次反映无果,无奈之下向市检察院投诉,方海明和同事们经过调查后,认为不应立案久侦不决,就督促相关部门及时做出了相应处理。另一次,他审查一个案件时,发现还有一个人涉嫌共同犯罪,应该追究责任,公安机关却没有对其立案,在他们的监督下,该名犯罪分子被依法立案,并受到了应有的法律制裁。

  “另案处理”是司法实践中常见的一种情况,然而实践中,“另案处理”很容易给相关人员提供逃避应有法律制裁的机会。方海明和同事一起探索建立了“另案处理”案件侦查监督机制,有效地防止了“另案不处理、另案降格处理”等情况,得到最高人民检察院侦查监督厅的充分肯定。他所撰写的《另案处理案件存在的问题与监督》一文,被刊载于今年9月的《人民检察》上。

  作为全市第一例涉黑案件,南浔沈杰等人的案件在定性时颇有争议,尤其是组织、领导、参加黑社会性质组织罪这项罪名到底能不能定?怎么定?如何取证?南浔区检察院拿不定主意,就向市检察院请示汇报。方海明和同事们反复论证后,准确地认定了案件性质。在他们的指导下,南浔区人民检察院依法对沈杰为首的18人做出了审查批捕决定。

  对他人:人文关怀

  方海明常说,执法不是机械的,要体现其服务社会、化解矛盾的作用。

  2008年,市检察院与市公安局共同制订出台了“外来人员适用逮捕措施平等办理机制”。这一机制的背后也包含了方海明的智慧和汗水。他对全市2005年至2007年外来人员犯罪案件相关数据进行分析后,发现涉嫌犯罪的外来人员经常不区分情形就被逮捕、关押,而事实上大量轻微刑事案件嫌疑人受到的是不当羁押,这不仅不利于对轻微刑事案件犯罪嫌疑人的教育矫治,而且直接违反了法定的羁押条件。他和同事共同努力下,市检察院相继提出了刑事和解制度、捕后撤案备案审查、侦查机关提请逮捕必要性说明制度等7项工作机制,形成了非羁押诉讼体系,转变了相关部门对外来人员“构罪即捕”的观念和做法,不再因其是外来人员而一律批捕,而是全面考虑是否有逮捕的必要,平等保护公民合法权益,从而让外来人员享受到一份特殊的“同城待遇”。

  有一次负责办理南浔的一个案件,在全面审查案件、固定案件证据的同时,他对被害人的遭遇感到十分同情,在他的建议下,市检察院为被害人开展了募捐活动,被害人家属深受感动,专程送来一幅“精心办案、真情为民”的锦旗。

  对自己:提高要求

  方海明对自己要求很高,繁忙的工作之余,他不停地学习、思考、总结。据统计,他已经在省级以上期刊发表20多篇论文,其中,《普通程序简化审与人权保障》一文获第四届全国检察理论研究年会优秀论文三等奖,《恢复性视野下检察工作机制的探索》获2006年全省检察理论年会二等奖,《外来人员犯罪适用逮捕措施平等办理机制实践报告》获2009年度全省检察机关优秀检察应用理论研究成果二等奖,2007年他参与省院重点课题一个并负责主笔撰写,课题阶段性成果在知名期刊上发表,2009年他参与的一项调研课题获得了市法学会一等奖。他的工作创新总结三次被省院业务处转发,二次在全省侦监工作会议上作经验交流。

  此外,他还具有强烈的社会责任感和政治责任感。“在个案的公平正义之外,仍有许多的一点点需要我们带着对人民群众的深厚感情去做。”由于所在处室还担负着为青少年维权的职责,平时工作中,他积极探索创新青少年维权工作方法,参与制定了未成年犯罪案件办案制度,深入校园担任检察官导师,由于工作出色,他所在的处室被授予省级优秀青少年维权岗和市级青年文明号。

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