湖州市人民检察院工作报告
第五届人民代表大会第三次会议上

湖州市人民检察院检察长 孙厚祥

　　各位代表：

　　现在，我代表市检察院向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

　　 2004年，市检察院在市委和上级检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，带领全市检察机关，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻市五届人大二次会议关于检察工作的决议，围绕改革发展稳定的大局，紧扣“强化法律监督，维护公平正义”主题，全面履行法律监督职能，加强检察队伍和基层基础建设，检察工作取得了新的成绩，为加快科学发展、构建和谐社会作出了应有的贡献。

　　 一、以强化执法办案为总要求，依法履行检察职能，为经济社会协调发展提供有力司法保障

　　 一年来，全市检察机关按照“加大工作力度，提高执法水平，确保办案质量”总体要求，依法履行检察职能，加强业务建设，促进了各项工作健康发展。

　　（一）依法打击刑事犯罪，努力维护社会稳定。坚持把维护社会稳定作为首要任务，积极参与“平安湖州”建设，密切同公安、法院等部门配合，认真履行批捕、公诉职能，依法严厉打击各种刑事犯罪。一年来，共审查批准逮捕犯罪嫌疑人2677人，审查提起公诉3135人，比上年分别上升34.5%和34 %。

　　严厉打击严重刑事犯罪。坚持把杀人、抢劫、爆炸、伤害、盗窃等严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的犯罪作为打击重点，适时提前介入，依法引导侦查取证，实行挂牌督办，加快办案速度，从快批捕重特大刑事犯罪嫌疑人 654人，起诉672人。江利、林强、刘成江劫车杀人案、王正伟、吴永庆入室杀死一家三人案和吴子荣汽油烧人毁容案等一批重特大案件的快捕快诉，有力地震慑了犯罪分子。同时，积极配合公安机关开展专项整治斗争，维护社会治安秩序。

　　坚决打击破坏市场经济秩序犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制，依法严厉打击偷税、虚开增值税专用发票和金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪活动。高度重视对制售假冒伪劣产品，危害人民群众身体健康和生命安全犯罪的打击，开展打击制假售假等专项立案监督活动。一年来，共批捕此类犯罪嫌疑人 39人，起诉57人，维护了市场经济秩序，保障了人民群众的健康安全。

　　认真落实检察环节的综合治理措施。结合办案，提出检察建议60份，协助发案单位堵漏建制。利用出庭公诉、法制讲座和新闻宣传等形式，加强法制宣传教育，提高群众法治意识。完善信访“绿色通道”、群众信访点名预约接待和检察长接待日等制度，落实信访分级负责和首办责任制，及时处理群众控告、举报和申诉 1143件。对22件重点涉法上访案件，落实领导包案处理，加大复查力度，并认真做好反馈等善后工作。市院信访室被评为全国检察机关文明接待室。深入开展创建“优秀青少年维权岗”活动、与学校联手推行“学生成长导师制”，加强对青少年法制教育。同时，在党委统一领导下，积极参与社会治安防控体系建设。

　　（二）依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展。全市检察机关按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，加大依法查办和预防职务犯罪工作力度，取得了新的成果。全市共立案查处职务犯罪案件88件，比上年增长11%。通过办案，挽回经济损失3000多万元。

　　突出查办贪污贿赂犯罪大要案。坚持把查处发生在“三机关一部门”等重点部位的贪污贿赂犯罪大要案，特别是现职领导干部犯罪案件，以及犯罪金额大、影响大的案件作为重点，共立案查办贪污贿赂等犯罪案件79件，所办案件呈现出四个明显特点：一是查处领导干部犯罪案件增多，涉及科级干部20人，处级干部3人。如湖州市人防办公室原党组书记、主任赵建伟（正处级）滥用职权及受贿、省核工业二六二大队原纪委书记、工会主席叶树仁（副处级）贪污、原德清县城关镇镇长顾柏良受贿等一批大要案的查处，在社会上引起较大反响。二是查处发生在重点部位犯罪案件突出，在“三机关一部门”中查处犯罪案件39件，占立案总数的49 %。犯罪金额在10万元以上的23件，其中50万元以上的8 件。三是查处窝案串案取得突破，共深挖职务犯罪窝案串案 35件，占立案总数的44%，扩大了办案效果。四是查处热点领域犯罪案件成效明显，针对农村土地整理过程中村干部职务犯罪案件增多，群众反映强烈的情况，深入农村，深挖细查，立案查处15件村支部书记、村委会主任等在农村土地整理中贪污受贿、挪用公款犯罪案件，维护了农民的切身利益，保障了农村经济的发展。

　　积极查处渎职侵权犯罪案件。国家机关工作人员渎职侵权犯罪，严重侵害国家和人民群众利益，损害党和政府形象，妨碍改革开放的顺利进行。全市检察机关以开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项行动为契机，通过完善办案机制，提高发现和侦破案件能力，进一步加大渎职侵权犯罪案件查办力度。共立案查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件9件，其中涉及司法和行政执法部门的渎职侵权犯罪案件6件。

　　加强预防职务犯罪工作。市院进一步加强预防职务犯罪工作部门建设，增配力量，规范工作，组织各检察院结合办案，积极开展个案预防，向发案单位发出检察建议50余份。加强同有关部门配合，在国土、工商等8个系统健全了职务犯罪行业预防机制，强化系统预防。市院与市纪委、市委宣传部联合举行预防职务犯罪知识竞赛，全市有7000多人参加了竞赛，受到社会的广泛关注。深入有关单位开展警示教育，受教育达万余人。同时，加强预防调研，如针对当前农村干部在土地整理中犯罪案件增多，严重侵害农民利益情况，深入剖析这些职务犯罪发案特点、原因和规律，积极向党委政府提出防范对策，推动土地整理领域职务犯罪预防工作的开展。