讲述人:郑文清,南浔区检察院机关党总支专职副书记,曾荣获全省检察机关公益诉讼勘验取证业务竞赛能手、全市公益诉讼检察业务竞赛标兵记等称号,记个人三等功一次。

今年是我与湖州结缘的第9个年头,9年的时光,足以让这里的山山水水、一草一木融入我的寻常生活。湖州,已然成为我心安之处的第二故乡。投身湖州检察事业以来,我长期从事与生态保护有关检察工作,平凡的坚守让我欣喜地看到,这里的生态一路向“绿”前行——、
作为一名公益诉讼检察官,我的身影穿梭于不同场景:会出现在污染现场,一点点查找污染源;会出现在田间地头,带着勘验取证箱和无人机,采样取证;会出现在村里和农户家,与群众促膝长谈,收集听取人居环境整治难题;会出现在办公桌前,对着一摞摞卷宗,把案件事实查清、把法律关系捋顺……
这些年来,我主办或参与办理了很多环境资源领域案件,每一桩都牵着生态、连着民生。南浔区位于长三角腹地,与周边多个行政区域接壤,生态监管任务繁重。犹记得办理的吴某某等人污染环境一案中,违法行为人通过租赁作坊形式,跨省非法收购处置危险废物铁桶,因作坊无任何防渗措施,导致油漆废液直渗土壤。评估意见显示,处置点空气、水、土壤指标均超过标准,存在明显生态损害。
行政机关与赔偿义务人多次磋商未果。“刑事打击固然重要,但是受损的生态该怎么办?”带着问题,我和同事潜心研究相关政策和法律法规,深化运用 “磋商先行+民事公益诉讼补位”机制,并从检察公益诉讼制度的设计初衷出发,耐心解答吴某某等人提出的检察机关怎么还管起了环境污染、生态修复的困惑,最终对其提起刑事附带民事公益诉讼,并全程跟进资金赔付和生态修复,切实扭转“违法者污染、环境受损害、政府来买单”的生态治理困局。这让我明白:“检察机关开展生态环境保护,用的不是一时之力,而是要对每一个环节掰碎做实,才能把生态保护这篇文章做到位。”
如果说,危废案的办理是难啃的“硬骨头”,那么,整治挥发性有机物(即VOCs,下同)污染就是检察机关与其他治理主体在大气环境治理打的一场“协同战”。我们依托代表建议“双向衔接转化”机制,收到反映“企业违法排放工业废气影响群众生活”的问题线索。随后,我和同事聚焦家具制造等易产生VOCs重点行业,调取相关数据要素后,构建大数据法律监督模型,排查出50余家企业可能存在未启用大气污染防治设施的情形,“按图索骥”精准核查出多家违法排放废气企业。相关部门收到检察建议后,依法对涉及的企业作出行政处罚。
“家具制造等是我们的传统特色产业,办案中要注意把握好环境治理与经济发展、民生保障的平衡。”企业呼声、政府关切不时在我耳畔回响。为促进问题源头整治,我们召开由监管部门、属地政府、企业代表等参加的圆桌会议,开诚布公共商应对之策,全面梳理整改遇到的难题并推动区人大出台协同治理监督方案,相关部门邀请专家协助制定“一厂一策”整治方案,形成4类治理模式,334家企业完成整改,百余家重点企业安装在线监测平台,全区VOCs排放数值下降显著。这是我们检察人用法治之力护航区域产业向“绿”发展的真实写照。
在追索生态守护路上,我越发感受到:生态守护路的答案,就藏在万里青绿和人间烟火中,唯有以法护绿、用心护民、聚力共治,才能让山更青、水更绿、百姓日子更红火。当下,我们湖州市检察机关成立了全市生态检察办案团队,来自刑事、民事、行政等多业务条线的检察骨干充实到生态守护力量中。我坚信,这支队伍必将为守护青山绿水和万家灯火筑起更加坚实、更加专业的司法保护屏障。