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检察风采
【检说案事】之九:《烟火》
时间:2022-04-11  作者:  新闻来源: 【字号:大 | 中 | 小】

  近日,湖州市检察院举行“忠诚·担当·奉献”案例讲述会。讲述会上,一线承办检察官们亲历性讲述了10个办案故事。

  今天带大家一起回顾长兴县检察院周波讲述的《烟火》——  

  一条普通的乡村小道,一辆老旧的电动三轮,几个毫不起眼的燃气瓶,随着车轮颠簸被送入餐饮商圈。眼前是生活百态,身后是人间烟火。当你沉浸在美食享受中,未知的危险正在悄悄靠近。  

  一个可疑气瓶

  在我背后的大屏幕上,有一张照片,请大家仔细看一看,有没有发现有什么问题。照片是我在外出办案途中无意间拍到的,这是一辆运送燃气瓶的车,在我们长兴,规范的送气专用车是黄色的,俗称“小黄车”。你们看,这辆电动三轮车是绿色的,可疑。而且,装的燃气瓶也很可疑,长兴的燃气瓶统一都是蓝色的,但是照片中的燃气瓶有橙色的。

  或许是职业习惯,因为我是一名公益诉讼检察官,在此后的一段时间,我总是留意街边路口的气瓶运送车,想要从中发现更多的线索。2021年4月的一天,一次办案调查中,一辆绿色的气瓶运送车再次出现在我的视野中,行驶经过我的身旁,停在了不远处的一家餐饮店门口。送气工卸下两个燃气瓶扛进了店内,剩余的几个燃气瓶也被一一送进了附近的餐饮店。  

  一份检察建议 

  这些燃气瓶是否存在问题?燃气使用又是否符合规范呢?为了得到确切答案,我和同事一起走进了其中一家餐饮店。刚踏入店内,老板忙不迭就迎了上来,我向他询问店内燃气使用情况时,他支支吾吾闪烁其词,在我的再三坚持下,他不得已带我们去查看了后厨的情况。大家现在看到的照片,就是当时在现场调查时拍摄的,左边的燃气瓶,底部放着一盆热水在加热,右边的燃气瓶,连接灶具的软胶管开设了三通分流。

  这样的情景,大家应该都不会陌生,但这些行为却埋藏着巨大的安全隐患,加热气瓶会增加瓶内气压,开设三通管会增加漏气点,不少重大事故的起因就是这些不当操作。

  来不及停歇脚步,我和同事兵分两队,一队走访县住建局、县综合执法局,深入了解全县餐饮行业瓶装燃气面上情况,另一队召集县公安局等六部门召开专项协调会,座谈交换意见,达成整治共识。在这个基础上,我们从管理和处罚两个角度切入,向多个部门制发公益诉讼诉前检察建议,促使其积极整改、依法履职,9家餐饮店被责令整改,5家餐饮店被立案查处,充分发挥了检察公益诉讼“督促之诉、协同之诉”的优势。

  一次现场评议  

  大家听说过“公益诉讼志愿观察员”吗?在座可能有人已经加入了这个队伍,发现案件线索、提供专业支持、参加整改评价……有了这些“最强外脑”的加持,我们的办案更有信心和底气了。

  2021年6月4日,我们邀请来自学校、医院、社会组织的6名公益诉讼志愿观察员,组成一支“现场评议团”,对检察建议落实情况开展跟进监督。“检察蓝”和“志愿红”,一起再次走进了前期发现燃气安全隐患的餐饮店。不同于第一次调查取证时的躲闪和逃避,这一次餐饮店老板们多了一份友好与配合,纷纷主动带我们查看后厨的燃气使用情况。6名志愿观察员当场进行打分评议,并提出了评议意见:建议对瓶装燃气市场进行全面整治。

  从评议意见出发,我们开展专题调研,向县委报送检察专报,推动全县域范围内瓶装燃气市场专项整治。1821家,这是瓶装燃气安全执法检查数;426处,这是安全隐患整改数;53件,这是立案行政处罚数。这一个个数字,让我感受到了公益诉讼守护人民安全的强大力量;而手机里每天几万步的运动步数,也让我“守护公共利益”的脚步越来越坚定。

  我清晰地记得,在专项整治中,长燃液化气公司负责人对我说,“现在大家的安全意识提高了,隐患漏洞也堵上了,你们检察院真是办了一件大实事”。那一刻,我觉得一切付出和辛苦都值了!

  一项立法建议  

  说到这里,其实就案件办理本身而言,已经告一段落,但向社会治理领域的融入和延伸,我们仍在继续探索。

  在办案中我们发现,关于燃气的规定,有行政法规,有省一级地方性法规;同时,据了解全省有4个地级市出台了燃气管理细则,既兼顾地方实际也更具可操作性。

  从更好保障燃气安全的角度出发,我们向湖州市人大常委会报送专报,建议加强瓶装燃气立法,规范跨区域经营。2021年9月7日,我手上拿到了一份红头文件,这份关于立法项目库通知的文件中,《湖州市燃气管理条例》位列40个立法项目之一。看到立法建议被采纳,我感受到一种新生命即将诞生的激动和喜悦,因为这个新生命的孕育中,很荣幸的,也有我的一份助力。

  从一个可疑气瓶,到检察建议的制发,专项治理的推动,再到立法建议的提出,我们牢牢拧紧了燃气安全的阀门。心中有法,眼里有光,公益诉讼检察永远在路上,只为守万家烟火,护人间平安!

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