——安吉检察院“检察文化建设”记实

　　检察文化是全体检察人员在长期的工作、生活及其他社会实践中所创造的物质财富和精神财富的集中体现；检察文化建设是提升检察机关及其全体干警的整体素质，进而提高法律监督的水平，增强维护社会公平正义的能力的有效载体。

　　地域文化不尽相同，检察文化亦各有千秋，安吉作为一个历史文化古城，自古以来环绕着“安且吉兮”的浓郁气息，传承着四大文化瑰宝：竹子文化、邮驿文化、昌硕文化和孝子文化。安吉检察院在构建和谐检察文化中，积极探索与之相适应的检察文化特色，并努力从中提炼出属于自已的文化精髓，提升全院干警的思想境界。

　　一、别具一格的“统一认识”

　　检察干警，尤其是近年来步入检察岗位的年青干警，大多都有不错的学历文凭，不少人还怀揣二张文凭，均属知识分子。检察机关是司法机关，“强化法律监督，维护公平正义”是其职责所在，文化学习，文化建设，是否需要，怎样实施，如何提高，这于检察官是个新课题。为能有效地统一思想认识，安吉检察院的“思想工作”可谓别具一格。

　　2007年，安吉检察院在全院开展了“强基础、抓积累，不断丰富全国先进检察院内涵”的主题教育活动。根据要求，活动涉及演讲、座谈、调研、“走出去、请进来”等多种形式，严肃活泼且又形式多样的主题教育活动，使科班出身的“职业检察官”们很有了“文化底蕴”不足的感叹。“职业硬实力有余，文化软功夫不足”，这是当时不少检察人员的戏称。科室間时常为一堂“法制课”或一次“送法下乡”互聘“枪手”，甚至“外聘老师”。针对这一情况，院党组及时提出了以主题教育为抓手，统一干警检察文化建设思想认识，强化职业道德，建设学习型检察院的口号。“认识来源于实践，思想统一于实战”，主题教育活动的开展，不仅提升了全院干警的素质，也使干警深感到检察文化建设的重要性。

　　检察文化建设是构建和谐社会的客观要求；检察文化建设是更新执法理念、推进文明执法的必然选择；检察文化建设是提高干警素质、推进队伍规范化建设的基本保证。检察文化是全体检察人员共有的价值体系，检察文化在促进检察工作，提高检察队伍建设方面有着独特的重要作用。一是导向功能，检察文化能够对检察人员群体和个体的价值行为起导向作用，使之符合检察机关的宗旨和职能，实现检察官自身价值与检察官群体价值的融合统一,并自觉为实现这一目标而努力工作；二是自律功能，检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有规范作用，有助于营造一流环境，建立规范高效的工作秩序，有助于形成自律机制和约束机制，有助于形成良好的团队作风和群体意识，达到提高检察人员的自律能力之目的；三是凝聚功能，检察文化成为全体检察人员的共同行为准则后，就能增强团队的凝聚力，追求共同的目标和价值；四是激励功能，以人为本的检察文化把尊重人作为中心内容，通过检察文化的培养，使每位检察人员的内心深处自觉产生为检察事业拼搏、奉献的精神。之后，该院还先后开展了“抓规范、促发展、服务两创”等系列旨在提升队伍整体素质的主题教育活动。一系列教育活动的开展，不仅培育了全院干警自觉学习、用心学习的良好学习氛围，更提升了队伍素质，凝聚了人心，促进了各项检察工作的加速发展。

　　二、规范有序的“行为准则”

　　人，是有感情的；人，也是有惰性的。近年来，安吉检察院以规范考核为标准，规范文化育检机制，坚持严格教育，严格管理，严格监督原则，完善创新文化育检机制，使检察文化建设达到事半功倍的目的。

　　一是实行《专题讲课制度》，讲课课题院内公示招标，干警讲课每年安排四次，党组成员每人每年讲课不少于一次，院外专家讲课每年安排二次；讲课由全院干警评比打分，年终评委根据评分评出一、二等奖，获奖者除奖金外，由检察长颁发荣誉证书；讲课成绩纳入科室、个人考评范围，按讲课获奖等级加分；讲课材料年度汇编成册，作为院业务资料积累。二是实行“调研课题招标制”，年初拟定调研课题，由干警自由组成课题组进行招标，预拔调研经费，年度理论或调研文章被刊物或媒体采用的，按级别给予奖励；否则，收回所拔经费。三是出台《宣传信息培训制度》，加强信息和宣传力度；四是规范检察文化建设目标考核，根据工作职责设岗，以岗设项，把各项工作细化到点，以点设分，实行百分制考核，规范检查考核和奖惩，坚持每月考核抓落实，季度考核抓调控，半年考核抓督导，年度考核抓奖惩，从而健全了目标考核制度；五是建立业务尖子培养制度，分为侦查、公诉、监督、研究四类，业务尖子义务主要是科室业务课题带头人，疑难复杂案件主要承办人，每年至少二篇以上论文或调研文章在本院《竹乡检察》以上刊物发表。同时业务尖子作为院后备人才培养对象，优先参加上级院组织的相关培训，每年给予适当经费购买业务资料。

　　机制是兴检之本，不断完善创新的目标管理、分类管理、制度管理、绩效管理和动态考评，使安吉检察院的文化建设工作日趋制度化、规范化，从而在全院形成了你追我赶、争创业绩的良好氛围。

　　三、亮点纷呈的“形式多样”

　　搭平台。搭建学习平台，不拘一格“育”人才。一是树典型，搭建榜样平台。俗话说榜样的力量是无穷的，喊破嗓子不如干出样子，安吉县人民检察院，无论学习还是工作，干警们都学有典型，干有榜样，该院黄益春同志被评为县“十佳公仆”，荣获全省政法系统“执法为民”先进个人荣誉称号，成为全院干警身边的学习榜样。离休干部金再铸，被省委组织部、省老干部局授予全省老干部先进个人光荣称号，成为全市检察系统离退休干部学习的榜样。二是创期刊，搭建演练平台。为能尽快尽好地培养人，安吉检察院在财力十分有限的基础上，设立了专项经费，推出了自已的综合季刊《竹乡检察》，全力为干警打造“推出自我”的演练平台。《竹乡检察》虽说是内部期刊，但全县各机关、乡镇的党政和人大部门及县内主要企业单位、上级部门及部分兄弟市院等，都有赠阅，近年来已有近十篇论文和调研文章从这儿“走进”省级和国家级期刊，影响十分广泛；除了期刊，该院还刊出《竹乡检察新闻荟萃》、《安吉检察摄影集》等刊物；三是建阵地，搭建学习平台。院内设有“检察官学校”、“文明学校”，素质强检楼内开辟了“文化厅”、“安吉县廉政教育基地”、“院史厅”、职工之家、体能训练室、电子、图书阅览室、检察文化长廊，征订了30余种报刊杂志，配备了多种健身器材。丰富多彩的学习活动，极大提高了干警求学的积极性，尤其是年青干警。这其间，离、退休的老同志更是“老骥伏枥”，省、市级和国内一些期刊上老同志的书法、绘画等时有大奖斩获；四是塑形象，搭建行为平台。围绕形象塑造，着力推进检察行为文化的建设。办公室、办案区等环境透视着职业特征，体现出庄严、肃穆、整洁和高雅；男声合唱团、竹乐表演队、乒乓球队、羽毛球队等形式多样的文体活动，让人人都有自己的爱好；每年举办一次“干警春节联欢会”，由干警自编、自导、自演，既丰富了干警的业余生活，也增进了干警之间的友谊；注重规范个人的仪表、言谈、举止、交往，从而养成符合检察机关职业特点的行为习惯。

　　联媒体。携手媒体，内强素质，外树形象。《检察日报》组织的“法治评论”研讨会在该院召开；《浙江法制报》新闻信息联系点在该院落户；《浙江法制报》等多家媒体组织的好新闻颁奖现场会在该院举行等等。2006年以来，已在各类各级报刊发表宣传稿400余篇、电视宣传专题片15期，电视新闻40余次，宣传工作在检察系统中名列全市前列，多名通讯员荣获省、市、县优秀通讯员称号。

　　拓网络。为增进干警交流和学习，拓展文化领域，开通了内、外网络，开辟检察园地，干警可以随时倾诉自己的所思所想、工作建议、发表各类文章。

　　聘行家。为使干警尽快学有所进，学有所长，除了组织干警外出学习参观外，每年还于院内开设一至二次的专家辅导课，请著名院校教授或县领导来院作主题报告，学知识，看发展。如2009年新年伊始便请了该县县委常委常务副县长来院作“安吉经济现状与发展”的主题报告，从而大大拓展了全院干警的视野。

　　进基层。除了自身学习，该院还与县教育局、共青团、妇联、社区、企业等相关部门和组织联系，逐步形成文化学习网络，取人之长，补已不足；2008年，该院被上级部门确定为“市级廉政文化6十1进机关”、廉政文化进家庭示范点单位。

　　“走四方”。 为了保证干警身心愉悦，提高工作、生活的质量与品位，该院积极倡导“工作上加压，生活上减压”，坚持把检察文化建设向干警生活领域延伸，在紧张工作与轻松生活之间寻求和谐。如每年组织干警外出或参观学习或寄情山水，读万卷书，行万里路，增长见闻，娱乐心身。正如干警们所说：我们的工作都很平凡，但在我院，上至领导，下至普通干警，严于律已，敬业奉献，立检为公，执法为民是大家的共识；为打造平安安吉，为检察事业再添辉煌，我们将继续在院党组的领导下，在平凡的岗位上，用心做事，创新破难，快乐工作。

　　四、堪称一流的“设施建设”

　　围绕后勤物质保障，着力推进检察物质文化建设。

　　安吉检察院的基础设施建设在省内基层院堪称一流。尤其是2008年，该院着力抓好了一“地”、一“点”、一“区”建设。一“地”，就是在全省系统内建成首个职务犯罪预防警示教育基地，187平米的“惩治和预防职务犯罪成果展示厅”已被该县县委确定为全县干部警示教育基地；一“点”，就是建成标准化的办案工作区，600多平米的办案工作区彰显了司法文明；一“区”，就是建成全省具有代表性的检察文化样板区。除此，辅助设施也应当完善，处处彰显检察文化景观，素质强检楼内开辟了职工之家、体能训练室、电子、图书阅览室，而带塑胶球场的屋顶花园省内更是独一无二；文化走廊凸现干警的书画和摄影作品，楼内大厅电子显示屏播放干警书写的格言警句和廉政广告；高起点定位的两个附属楼（素质强检楼、科技强侦楼）使大楼整体结构更为素雅、美观，处处折射出文雅的文化品位；同时各种空间的绿化美化，更呈现了人与自然的和谐统一。为了更好地体现全国“先进检察院”的风貌，该院聘请专业保安人员负责大楼的门卫和安全工作，聘请专业保洁人员负责大楼的清洁卫生，聘请专业绿化人员负责绿地维护、盆栽更换等等。工作环境发生了明显变化，大楼内外干净整洁、花团锦簇，绿意盎然，庄严、大方的建筑外观与绿化、美化的办公场所相互映衬，营造了安全有序、高雅舒适的工作氛围。这不仅培育了干警的文明意识，更向社会公众展示了该院检察文化的浓厚氛围。

　　五、文明和谐的“四园效应”

　　走进安吉县人民检察院，你随时都能感受到那浓厚的“单位环境像花园、工作环境像乐园、同事关系像家园，学习环境像校园”的浓浓氛围，这是该院历届检察长着力打造的文明和谐的“四园效应”，也是提高工作效率激发干警工作热忱的动力所在。2007年，新一届班子对检察文化建设有了更深的认识，决定以规范化建设为契机、以深化“四园”建设为亮点，决定继续深化“四园”效应，将检察文化培育和提炼为安吉检察的特色品牌。而新落成的5700平方米的素质强检楼和科技强侦楼，又为检察文化的建设提供了更为有利的物质支持。

　　检察文化的开展，为安吉检察院插上了腾飞的翅膀，2005年，该院被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，被最高人民检察院命名为“全国先进检察院”；2006年，被最高人民检察院荣记“集体一等功”；2007年，被最高人民检察院命名为“全国先进基层检察院”，2008年，又在浙江省首次“基层人民检察院规范化建设考核”中，荣获“省级先进检察院”称号。

　　2009年，该院将进一步强化检察文化建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“立检为公，执法为民”宗旨，始终把实施“检察文化建设”战略作为强素质、树形象、促发展的系统工程来抓，坚持“以先进文化引导人、凝聚人、塑造人、规范人”的理念，以丰富多彩的文体活动为载体，深入推进“文化育检”工程，走“创建学习型检察院”之路，塑造检察文化特色品牌，促进队伍整体素质的提高，严格标准，求真务实，使安吉检察院成为一个在全省检察机关具有典型示范作用的检察文化建设示范点。

　　安吉检察院的明天一定会更好。