今天,让我们走进安吉县检察院——
共联检察 共护“两山”
自去年5月湖州市检察院部署开展“共联检察”工作后,安吉县检察院在湖州市检察院和县人大常委会的关心支持与监督指导下,与县人大监察司法委、代表工委和属地乡镇人大积极联动、密切交流,通过树立品牌、建章立制、阵地建设,开展了丰富多样的“共联检察”活动,努力将其打造成人大代表联系检察工作的特色窗口,吸纳民意、汇集民智的重要渠道,推进民主法治、基层治理的前沿阵地,为全面展示国际化绿色山水美好城市建设新图景,奋力交出二十年“两山”实践精彩答卷提供更加有力的法治保障。
突出安吉特色,构建“人大+检察”联动格局
一是加强机制建设。联合县人大监察司法委出台《推动人大监督与检察监督共治共享工作方案》,设置7个片区领导及检察官团队,创设检察长片区指导员制度,“共联检察”工作室实现全县16个人大代表联络站进驻全覆盖。
二是加强体系建设。构建与人大代表联络站“全息对应”的“一三五八”工作体系,即打造一个“共联检察·共护两山”子品牌;融合五级人大代表、检察官以及“益”心为公志愿者三支队伍;发挥立法联系、监督视察、宣传培训等“五个融入”功能;落实提出立法建议、案件公开听证、建立“代表察社”等八项举措。
三是加强平台建设。通过改建和自建相结合方式,对大余村、孝丰镇等驻站“共联检察”工作室进行完善提升。全国人大法工委、省市人大常委会相关领导考察调研了解相关工作。
重在业务共联,开展“代表察社”系列活动
一是落实年度进站表。在全县各乡镇(街道)站点开展普法宣传、案件论证和公开听证活动30场次600余人次,涉及“安吉白茶”品牌维权、“预付卡”消费、文物遗址保护等重点领域,收集代表、群众意见建议108条,处理反馈95件,代表建议与检察建议双衔接转化15件。“共联检察”相关工作获《检察日报》等报道。
二是办好重点建议件。2024年两会期间,由7名县人大代表联名提出的《关于加强行刑反向衔接,“罚当其错”助力法治安吉建设的建议》被列入县人大常委会12件代表重点建议件之一。2024年6月,在县人大代表联络中心开展代表面商办理活动,向代表介绍行刑反向衔接智辅应用研发情况,听取改进意见建议。
三是构建履职信息库。将曾参与检察履职的85名五级人大代表,按从事行业和业务类别,整体编入“共联检察”代表人员信息库,加强人大代表的业务培训和活动参与力度,汇总梳理履职足迹,努力让人大代表成为监督支持检察工作的专家。
做好机制结合,促进监督与治理双赢共赢
加强检察官融入中心工作,将“共联检察”机制与检察长带队走访机制相结合,经验做法在《检察队伍建设》刊载。
一方面,加强“共联检察”片区与辖区政府、人大联络,排摸了解有关涉法涉诉信访矛盾、案件特点和治理难点,分析共性问题和风险点。如去年底开展“共联检察”进站活动,针对章村镇人大代表提出的驴友不顾禁令前往自然保护区禁区专项治理问题,公益诉讼检察部门牵头落实办理,检察长现场进行答复。
另一方面,对部分行政执法掣肘性问题,在党委政府支持和人大代表监督下,推动开展专项治理,如走访联络梅溪镇时,针对属地矿山污染案件较多问题,向属地乡镇提出联动职能部门开展相关整治的意见建议,得到镇主要领导重视采纳。