破解基层治理“法治密码”
“共联检察”是湖州市检察机关践行全过程人民民主、助力基层法治建设、强化监督联动的一项重要实践。2024年6月以来,德清县检察院创新打造“共联检察”模式,将工作室“嵌”进全县21个人大代表联络站,检察官驻站服务,联民意、解难题、促治理,探索出一条人大监督与检察监督深度融合的新路径!
联基层:站点覆盖,法治触角直抵“末梢”
德清县检察院联合县人大率先出台细则,在21个人大代表联络站设立“共联检察”工作室,常态化开展社情民意收集、公开听证、司法救助、矛盾化解、精准普法等5类职能工作,收集群众诉求、挖掘案件线索,实现从“驻点联络”到“治理共联”。如针对阜溪街道人大代表反映的古桥保护监督线索,驻站检察官当天受理转办,次日公益诉讼部门邀请该代表同往实地勘检,10日内对县内7座国家级文保古桥开展监督和法治宣传,推动修缮万善桥等全国文物保护单位,切实消除隐患,相关经验获《人民日报》等主流媒体报道。目前德清县检察院在“共联检察”工作室累计收集案件监督线索43件,实现“件件有回应”。
联治理:双向转化,“小建议”撬动“大治理”
德清县“共联检察”工作室充分发挥检察建议“小切口”作用,联动人大代表、群众代表及相关部门深度参与司法过程,有效推进代表建议和检察建议双向衔接转化,助力实现从“解决一事”到“根治一域”的治理升级。同时,充分发挥监察司法工作专家咨询团智库作用,邀请环境资源、文物保护、食品药品领域专家参与检察办案过程,提升法律监督专业化水平。新市镇“共联检察”工作室驻站检察官在办理农村快递盗窃案件时,邀请人大代表等现场听证,并多次牵头召开联席会议,推动“无忧快递”工作纳入新市镇2025年度十大民生实事项目。针对办案发现的农村寄递安全问题制发检察建议,引发代表关注并形成专项建议,共同推动行业规范。目前,首批16个站点已完成改造。
联民心:“乡音”普法,夯实法治根基
德清县“共联检察”工作以“乡音”为纽带,打造“乡音检察官”文化品牌,通过“专业代表+乡音检察官”强强联手,定制危险驾驶、民营企业内部贪腐、知识产权保护等主题“普法菜单”,常态化开展法治宣讲、检察开放日等活动,精准提供司法、普法服务。如针对未成年人保护问题,在省级基层立法联系点舞阳街道“共联检察”工作室举办“携手关爱·共护未来”检察开放日活动,深入探讨未成年人权益司法保护和犯罪防治、心理健康保护等问题。同时,县人大常委会各基层立法联系点也积极吸收“共联检察”工作室检察官的专业意见,听取在法律监督中发现的地方性法规实施中存在的问题和建议。截至目前,已收到检察官提出的各类立法建议26条,有效提升基层参与立法工作的含金量。