吴兴区检察院以办理假冒注册商标案为契机，在依法惩罚犯罪同时，强化延伸履职，一手完善知识产权保护工作机制，一手推进检察建议与人大代表建议双向衔接转化，推动实现了“办理一案、治理一片”的效果目标。

案件简介

　　2020年10月至2021年6月期间，朱某（窨井盖中间商）、茅某（某技术公司业务员）经预谋，未经某知名品牌窨井盖商标所有权人许可，委托某公司生产与该品牌注册商标相同的窨井盖1900余件，并在市场销售使用，非法经营数额共计109万余元。案发后，朱某向被害单位作出赔偿并取得对方谅解。2022年8月，吴兴区检察院以朱某、茅某涉嫌假冒注册商标罪向吴兴区法院提起公诉，2023年1月法院依法对朱某、茅某分别作出判决。

　　该案判决后，吴兴区检察院履职并未就此结束，而是根据案件反映出的社会问题，延伸工作触角，综合精准施策，健全完善知识产权保护工作机制，推动市有关部门联合开展窨井盖专项治理。

案件办理

　　（一）精准定性，依法打击知产侵权犯罪。该案在侦查阶段，公安机关以茅某涉嫌假冒注册商标罪、朱某涉嫌销售假冒注册商标的商品罪移送检察机关审查逮捕。吴兴区检察院受理后，通过勘查两人聊天记录，发现朱某是犯意的提出者，其中对于井盖制作细节，茅某均向朱某核对，甚至在茅某提出打字存在风险时，朱某仍坚持要求。基于此吴兴区检察院认为，2人的行为已超出了单纯的销售行为，均应当认定为假冒注册商标罪。最终通过积极释法说理，促使2名行为人自愿认罪认罚，实现依法精准打击犯罪。

　　（二）多措并举，积极延伸司法保护触角。吴兴区检察院以该案办理为契机，研究制定《吴兴区知识产权刑事案件取证指引》，指导企业规范取证、依法维权，为企业开展知识产权保护提供司法解决方案。与此同时，联合市监局、法院、公安共同签订知识产权行政司法协同保护框架协议，从会商研讨、诉源治理、资源共享、普法宣传等方面，打造知识产权全链条保护体系，保障企业权益、护航企业发展。

　　（三）凝聚合力，推动专项问题综合治理。吴兴区检察院坚持强化知识产权检察综合履职，开展涉窨井盖问题专项调研，形成综合分析报告，提出针对性意见建议并报相关部门处理。同时，依托检察建议与人大代表建议双向衔接转化机制，通过将调研报告转化为市人大代表建议，推动全市范围开展“窨井盖专项治理行动”，将小事做实、实事做好，让群众满意。

监督评语

　　吴兴区检察院在本案的办理中，充分发挥了检察监督的职能作用，在依法打击经济领域违法犯罪行为的同时，积极延伸职能，针对办案中发现的社会治理问题，通过完善工作机制、衔接转化代表建议等有效措施，既维护了市场秩序，又推动专项问题综合治理，实现了法律效果与社会效果的有机统一。该案的亮点不仅在“案内”，更在“案外”，对全市检察机关公正高效履职具有一定的启示意义。

　　（一）细致办案流程，筑牢法治防线。检察机关在案件办理时，全面细致审查证据材料，梳理细节要点，针对假冒注册商标犯罪中的上下游被告人是否构成共同犯罪，综合评判假冒商品生产者和销售者之间的意思联络、销售者的从业经历等因素，最终通过夯实证据基础，准确认定案件性质，给予了相关侵权犯罪有力震慑。

　　（二）强化协同保护，护航营商环境。检察机关由案延伸，坚持深化知识产权综合保护，聚焦企业发展所需，出台制度机制，联合职能部门集合行政、司法力量参与协作保护，形成资源共享、信息互通的“严、大、快、同”知识产权保护格局，为助力优化营商环境提供了有力法治保障。

　　（三）践行为民理念，提升治理效能。窨井盖直接关系公共安全，检察机关坚持人民至上、生命至上，由“案内”审查向“案外”治理延伸，积极深挖案件背后的风险隐患和社会治理漏洞，创新发挥“检察+”功能，通过调研报告、人大代表议案等方式共商良策，促进相关部门齐抓共治、标本兼治，实现了“办理一案，治理一片”的效果，切实维护了人民群众生产生活安全。