蒋杰是安吉县一家中外合资家具有限公司的负责人，因索取债务非法剥夺他人人身自由被判缓刑，目前在接受社区矫正。能到上海谈判拿下订单，在以前他想也不敢想，而现在居然成为现实，这得益于安吉县人民检察院积极主动，联合法院、公安局、司法局共同制定的《关于进一步加强安吉县社区矫正工作实施的若干意见》（以下简称《意见》）。 

　　今年年初，在安吉县检察院监所科的半旬社区矫正检查走访中，有矫正人员向检察官这样抱怨：“请假理由太苛刻了，不是我们不想遵守请假制度，可是非因就医或家庭重大变故就不得请假的规定可束缚了我们，也有人甘愿冒风险偷偷摸摸出门。”得知这一信息后，检察官展开调研，发现在安吉，由于竹制品运输业比较多，实践中有些矫正对象犯罪前负责跑运输，需要跨地区活动；有些矫正对象是公司主要负责人，经常到外地参加非替代性活动。蒋杰就是其中一例，他虽有出差外地的实际需要，但按照实施办法，他只有能放弃很多订单，在和检察官交流中他自己也坦言：“生意有时也是越做越没信心。” 

　　为坚持以人为本，服务安吉经济发展大局，促进服刑人员改过自新，最大限度保障矫正对象的正常生活，安吉县检察院在制定《意见》过程中，明确在除去就医、家庭重大变故两事由外，增加“确因工作或就学需要，他人无法代理事宜的，可以适当请假外出”这一条款。但同时必须带上证明出行目的的相关凭证，按时销假。这一规定也得到了县法院、司法局、公安局的认同。 

　　《意见》同时还就“审前社会调查”、“社区服刑人员的接收、查找和收监”、“法定不批准出境报备”、“附加剥夺政治权利人员管理”等方面进行了细化规定，进一步增强了社区矫正各部门的联动，强化了社区矫正工作的规范性和实效性，既维护了刑罚执行的严肃性，也有利于促进社会的和谐稳定。