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安吉县院探索建立“五水共治”领域政府投资项目“身份证信息管理”专项监督机制
时间:2014-09-17  作者:  新闻来源: 【字号:大 | 中 | 小】

  安吉县院发挥基层检察室地缘优势,探索建立重大政府投资项目“身份证信息管理”专项监督机制,为“五水共治”领域政府投资项目构筑“防腐墙”。具体做法有:一是为“五水共治”领域重大政府投资项目构建“身份认证标志”。将项目工程基本情况、行贿档案查询结果、约谈记录、承建方、管理方、监督方三方书面承诺、工程质量、进度、变更情况、审计报告和检察室监督意见等形成信息库,作为项目的“身份认证标志”,实现从立项、招投标、施工、资金拨付、使用、竣工验收和审计决算的全过程动态监督,打造政府投资项目“廉政阳光工程”。目前,该院开发区(递铺)检察室已对辖区安吉县大溪流域项目区剑山溪工程、灵峰街道头坝渠道(陈家头段)临时排水工程、灵峰街道下扇箱涵工程和刘灵路污水管道改造工程等四项政府投资工程办理身份入库登记。二是将身份认证信息录入网络监管系统并设置风险监测点。利用监管软件系统,将项目身份认证信息上传监管平台并存入电子档案。从项目批复到资金拨付过程,软件系统通过设置新增、待办、在办、已结四种运行程序,由检察室干警全程跟踪监控,加强信息的收集、管理、分析、查询和研判。同时,在项目建设过程中的工程款变更等关键环节和敏感部位设置风险监测点,对未按规定程序、时限和内容操作的,监管系统自动发出预警提示,检察干警按照预警提示信息排查廉政风险,并督促有关部门限期整改。三是根据风险提示结合实地检查,确保监督到位。根据监管系统发出的预警提示,该院检察室有针对性的介入项目决策和列席立项会,把好重点项目建设的第一道关口。该院检察室定期参加例会,核查工程进度,资金使用状况等台账记录,发现问题及时要求相关负责人说明情况并督促整改。同时,派员参与工程变更审查会,对于各标段工程变更的情况,从变更理由、工程量、追加资金等方面予以审查和把关,注重对变更理由合理性、真实性的审查把握,适时前往施工现场进行跟踪督导,确保工程变更程序合规。四是加强与职能部门的协调,重点把握资金管理、物资采购两个环节。该院检察室与县规划、审计和财政等部门建立协作机制,上述部门的总工程师、审计师和会计师组成专家顾问团,为工程廉政监督提供协助。在与审计部门建立审计报告移送制度的基础上,着力加强对超进度拨付工程款、工程量变更等情况的监督,确保资金运作安全、规范。同时,通过参加供应商、承包商廉政座谈会,列席施工单位采购例会等形式,协助建设主管部门和施工单位规范程序,强化管理,确保采购环节规范、采购资金高效利用。

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