《检察队伍建设》2025年第10期

《党建引领 强基塑能 锻造高素质专业化基层检察队伍》

作者：毕琳 吴兴区检察院党组书记、检察长

原文如下：

浙江省湖州市吴兴区检察院聚焦人才强检战略目标，坚持党建引领，深入实施党建“1510工程”，通过持续建强1个“红色氧吧”党建主阵地、用活5支党员先锋队伍、做实10项特色活动，系统构建育才、用才、管才闭环机制，努力锻造一支政治坚定、业务精湛的高素质检察队伍，为推进基层检察工作高质量发展注入强劲动力。

一、打造1个“红色氧吧”，精心育苗筑牢思想根基

坚持把政治建设放在首位，高标准打造党建阵地，深度融合红色基因、法治精神与地域文化，为新时代检察事业高质量发展提供坚强思想保证。

一是建设学习阵地，构筑“红旗书屋”知识高地。与红旗出版社携手打造全省检察机关首个“红旗书屋”，汇集党建、法律、历史、社科等各类藏书3000余册，推动打造集政治培训、理论学习、展示交流、岗位练兵于一体的综合平台。定期举办“红色读书月”“党史阅读周”等活动，邀请“光荣在党50年”纪念章获得者、“从检三十年”检察荣誉章获得者为检察人员上专题党课、讲检察发展史，有效激发党员干部干事创业热情。

二是创新学习机制，强化“四学联动”理论武装。落实“第一议题”制度，建立领导班子带头学、支部党员跟进学、集中研讨深入学、融会贯通实践学“四学联动”机制。开展“我在西塞山读《之江新语》”特色活动、“文化的力量——习近平文化思想在浙江的溯源与实践”专题学习，组织党员干部赴湖州安吉余村等地进行循迹溯源现场教学，夯实忠诚履职的思想理论基础。

三是落实文化育检，深化“吾心家本”品牌引领。积极践行习近平总书记“两个结合”要求，立足“家本故里”特色文化资源，深入挖掘沈家本优秀法治思想精髓，精心打造“吾心家本”检察文化品牌。结合沈家本诞辰等重要节点开展“家本文化月”系列活动，深入妙西镇沈家本历史文化园、“中国童装之都”织里镇等基层一线，将公开听证、法治宣讲等检察业务融入文化场景，不断丰富检察文化实践与内涵。发挥“吾心家本”品牌引领作用，深化“一部门一品牌”创建，孵化培育“吾心数智”“吾心公益”等10个子品牌，形成特色鲜明的品牌矩阵，实现文化引领下业务能力与队伍素养的双重提升。

二、用活5支先锋队伍，实战淬炼发挥骨干作用

坚持把党的建设融入检察工作全过程，建优“领航先锋队、巾帼先锋队、青年先锋队、模范先锋队、服务先锋队”5支党员先锋队伍，充分发挥党的组织体系优势，以强党建带动强业务。

一是以“三个管理”为抓手，推动检察履职整体提升。领航先锋队由院领导班子成员组成，着力探索落实“三个管理”的基层路径，通过构建“金字塔模式”，实现分层管理与逐级推进。在金字塔底部，突出检察官自我管理，强调按照办案流程开展自控、自检、自审；塔身部分依次为业务部门管理、案管专门管理和跨部门协同管理，覆盖繁简分流、数据分析、质量评查等重点任务，并通过线上预审争议材料、设置“质疑者”进行双向研讨等方式，推动联席会议去形式化，切实提升管理实效；塔尖部分为检察长与检委会宏观管理，聚焦决策把关、态势研判与机制建设，探索建立“首案成例”机制并编撰类案办理指引，为高质效办案提供制度保障。

二是以“双争双提”为引擎，激发创先争优内生动力。深入开展“争创一流团队、争创一流业绩，提振精神干劲、提升队伍素质”专项行动，不断激发队伍潜能。针对检察官队伍中女性占比达71%的突出特点，组建巾帼先锋队，强化妇女、老年人等特定群体权益保障，成功办理聋哑妇女家暴离婚支持起诉、综合救助案，入选全省“检护民生”典型案例。青年先锋队充分发挥年轻活力、创新思维，研发“民需检应”线索分析研判应用，摸排出河道淤积等公益损害线索41个，督促相关部门履职，有力保护太湖溇港世界灌溉工程遗产。

三是以“一个中心”为根本，践行检察为民初心使命。坚持建强为民服务主力军，由业务骨干和专业人才组建模范先锋队，专注于落实“共联检察”工作机制，常态化开展检察听证、意见建议征集，推动代表建议与检察建议双向衔接转化，并邀请人大代表深度监督，提升检察建议的刚性和落实效果，切实维护人民群众合法权益。由文明创建专班牵头组建服务先锋队，制定实施“党建+精神文明”创建三年行动方案，促推文明团队、文明之星等“文明细胞”建设，开通“劳动者权益保障联络室”“老宋矛盾化解工作室”，开展法治宣传、志愿服务、参与基层治理等新时代文明实践活动，推动文明实践成果惠及于民，持续提升队伍凝聚力与社会形象。

三、做深“10个一”系列活动，严管厚爱优化成长生态

围绕提升政治素养、业务能力、担当意识等目标，设计“政治生日、廉政教育、主题宣讲、项目领办、专题调研、建言献策、岗位练兵、结对帮带、文体活动、志愿服务”等10项特色活动，将党性淬炼、人才培养与力量凝聚有机统一，系统推进队伍管理。

一是弘扬清风正气，筑牢廉洁从检“防火墙”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将常态化教育监督与创新机制建设相结合，通过开展廉政教育、政治生日、主题宣讲等活动，不断强化检察人员纪律红线意识、身份意识和司法规范意识。实施廉政风险防控“三色清单”管理，累计排查风险点2453个，制定防控措施2631项，依托检务督察网格化体系，由11名网格员对照清单开展精准监督，定期联合派驻纪检组开展专项督查，推动从严治检走向纵深。

二是搭建成长阶梯，铺设素能提升“快车道”。落实项目首席负责制，组织党员干部领办全院重点项目35项，每季度举办“项目大比拼·实绩论英雄”比拼亮晒活动，围绕领办项目，以案例分享、经验总结等形式，讲做法、谈思路、提建议。建立优秀年轻干部培育库，开展专题调研、建言献策、岗位练兵系列活动，将有突出表现、发展潜力的干部及时纳入培育库重点关注和培养，入库干部优先承担重点工作任务，形成“在活动中识别人才、在实践中培育人才”的闭环管理。

三是体现组织温暖，绘就干事创业“同心圆”。突出人性化管理，建立常态化谈心谈话制度，及时掌握检察人员思想动态，用心用情帮助解决实际困难。组建由多名省级专业人才和业务标兵构成的导师团队，为每位新进院检察人员匹配一名资深导师，进行为期两年的跟踪指导，助力青年成长成才。结合重要节日、干部兴趣爱好，开展多元化文体活动，丰富检察人员文化生活，营造团结奋进、温暖和谐的工作氛围。创新建立“乡村微检察联盟”，深入开展“家园支部”共建活动，组织党员干部积极参与属地志愿服务，有效助力基层治理，进一步增强党员干部获得感、归属感。