编者按：一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理是加快推进新时代检察业务管理现代化的内在要求，是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。即日起，湖州检察推出【大家谈】专栏，围绕落实“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”开展系列研讨和交流，引领全市检察干警更新管理理念、聚焦管理重点、转变管理方式，推动高质效办好每一个案件落到实处。

坚持“四个有机统一” 抓实“三个管理”切实做到高质效办好每一个案件

南太湖新区检察院党组书记、检察长 张毓岑

应勇检察长强调“高质效案件是办出来的，也是管出来的”。在最高检提出“一取消三不再”的背景下，答好加强“三个管理”新课题，具有标志性、转折性意义。新区检察院深入贯彻“一取消三不再”“三个管理”精神要义，坚持“四个有机统一”，切实做到高质效办好每一个案件。一

坚持更新观念与厘清职责有机统一，推动业务管理现代化

业务管理是“三个管理”的总抓手，是宏观层面的管理，侧重通过强化理念引领、框定权力边界、业务态势管控等，是以业务数据分析为支撑，把脉问诊当地社会法治发展的总体状况，通过业务管理的导向作用，解决检察监督的发力点和发力方向问题，推出更符合当地需求的检察产品，践行检察监督服务民生福祉、服务中心大局。一方面，坚持更新管理观念，树立正确的政绩观。最高检作出“一取消三不再”重大决策，并非不要管理、放任“躺平”，而是要优化转变管理模式，进一步回归法律监督主责主业， 进一步发挥检察机关参与社会治理职能，形成整体工作向上、业务结构向优、社会评价向好的业务发展态势。另一方面，坚持厘清主体职责，构建业务管理现代化新格局。认真落实最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，着力构建检察长和检察委员会宏观管理为统领、业务部门自我管理为基础、案管部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的全方位、立体化检察业务管理组织体系，更加精准的实现检察资源灵活调配，顺畅各业务条线协同配合，实现检察一体履职，着力实现新区检察院检察业务管理理念、体系、机制、能力现代化。二

坚持流程监控与实体管理有机统一，推动案件管理规范化

案件管理是“三个管理”的落脚点，是中观层面的管理，侧重案件受理分配、办理流程、办案期限等全方位管理，是以全流程监控为抓手，把脉问诊检察机关的内部运转效能，通过案件管理的导向作用，解决如何高效生产检察产品的问题，调整检察资源在个案上的调配、实现繁简分流。一方面，加强办案流程管理。完善在办案中管理、管理中办案的机制，确保每一个案件、案件的每一个环节都有管理，防止出现管理真空。加强对案件从受理、流转、办理、结案等各环节办案流程的“闭环管理”，通过健全制度机制、推进完善重大监督事项办案程序、优化办案系统等工作，及时对办案期限、办案节点、繁简分流进行提醒督促，有效防止该办不办、超期办案、简案慢办等问题的发生，把在期限内办结案件作为底线要求，防止形成“积案”“挂案”。另一方面，一体抓实实体管理。在全面准确落实司法责任制的基础上，进一步强化分管和部门负责人对检察办案活动的审核把关责任。落实检察官联席会议机制，进一步明确应当上会讨论的案件类型，确保应上会、尽上会，推动检察官联席会议实质化。三

坚持案件评查与责任追究有机统一，推动质量管理实质化

质量管理是“三个管理”的中轴线，是微观层面的管理，是以个案质量管理为切入点，把脉问诊检察人员办案能力和队伍建设水平，通过质量管理的导向作用，解决检察产品的质量保障问题，注重提升检察队伍的综合素养。质量管理的抓手是案件质量检查评查和司法责任奖惩追究，持续营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好环境。一方面，加强案件质量评查。全面建立案件质量评查工作机制，既开展办案人员自查，也开展部门组织核查，作为案件办结、归档前的必经程序。充分运用案件质量评查抓手，对法院判决无罪、捕后不诉、撤回起诉等重点案件重点评查，对办案质效问题突出的案件开展专项评查，引领检察人员把高质效办案的程序、实体、效果要求落到实处，同时引导和加强检察人员跳出案件看案件的能力，强化检察一体履职、综合履职。另一方面，落实司法责任追究机制。认真落实最高检《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》，一体抓实司法责任制的归属、落实、认定、追究，对案件办理中涌现的先进典型，在评先评优、晋级晋升、绩效工资分配上予以倾斜。对评查不合格案件、严重瑕疵案件，开展司法责任调查、认定和追究，做实做细追责惩戒“后半篇文章”，切实增强监督的力度与刚性。四

坚持检察管理与数字赋能有机统一，推动“三个管理”数字化

数字赋能是新时代生产力提升的重要手段，“三个管理”要最终落实在高质效办好每一个案件和办案的每一个环节上，必须用好数字检察这一关键变量，大力推动检察管理数字化建设，向数字化、智能化要管理生产力。一是推进业务管理数字化。通过数字模型、数据分析 预测办案态势走向，实现对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的深层次分析研判，总结提炼类案监督模型、场景应用平台的开发需求。二是推进案件管理数字化。依托全国检察业务应用系统2.0的升级完善、浙E查流程监控，实现检察办案全程留痕、源头追溯、权责清晰，确保检察办案在法治轨道上运行，同时依托大数据法律监督2.0平台等系统，实现数字办案从模型构建到数据碰撞再到线索成案的一体可查。进而实现对数字办案的效能反馈和进一步改进。探索人工智能技术在检察办案中的应用，提高业务流程、文书制作、证据审查等方面的效率和准确性。三是推进质量管理数字化。完善数字化流程监控手段，对发现的问题自动推送至办案检察官，实现智能提醒、督促纠正，自动开展同类问题的数字归集，为研究解决案件质量共性问题提供决策支持。