为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻省委、市委关于建设生态文明的决策部署，近日，湖州市人民检察院出台《湖州市人民检察院能动履职服务保障生态文明建设的实施意见》，提出4个方面15项举措，全面推进生态检察高质效履职，为湖州高水平建设生态文明典范城市贡献检察力量。

湖州市人民检察院能动履职服务保障生态文明建设的实施意见

一、提高政治站位，切实增强服务保障生态文明建设的责任感使命感

1.深刻认识检察机关服务和保障生态文明建设的重大意义。全市检察机关要从全局和战略的高度，充分认识加强生态文明建设的重要性和紧迫性，找准检察履职的切入点和着力点，切实增强检察机关服务保障生态文明建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.充分发挥检察机关在生态文明建设中的保障促进作用。全市检察机关要坚决扛起绿水青山就是金山银山理念诞生地的使命担当，围绕市委高水平建设生态文明典范城市的目标，以更高质量检察履职助力我市打造“六个新湖州”，服务新时代湖州经济社会高质量发展。

二、坚持目标导向，以高质效检察履职服务保障生态文明建设

3.依法严厉打击破坏环境资源保护犯罪。持续开展严厉打击危险废物污染环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，深化第三方环保服务机构弄虚作假专项整治，依法惩治非法引进外来入侵物种犯罪等专项行动，增强打击犯罪的震慑力。

4.依法全面履行民事检察监督职能。加强涉生态环境和资源保护领域案件办理，综合运用裁判监督、审判执行监督等手段，促进民事诉讼活动法治化。用好“听证+和解”五步工作法，落实法检协同化解矛盾纠纷机制，加大民事支持起诉工作力度，维护弱势诉讼主体权益。

5.持续深化行政检察护航生态环境和资源保护。强化生态环境和自然资源行政诉讼监督和非诉执行监督，常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督，形成保护生态环境和资源合力。推进不起诉案件反向衔接和行政违法行为检察监督，助推行政执法规范化。

6.加强重点领域公益诉讼案件办理。持续加大检察公益诉讼办案力度，重点关注固体废物和新污染物治理、矿山生态修复、减污降碳、生物多样性保护等问题，科学运用碳汇计量评估等方式，推进生态环境损害赔偿修复。落实生态环保督察与公益诉讼衔接机制。

三、聚焦先行示范，打造具有湖州辨识度的生态检察实践样本

7.建立生态环境和资源领域“四大检察”融合履职机制。全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，强化内部线索移送，打造“专业化法律监督、恢复性司法实践、社会化综合治理、警示性预防教育”四位一体生态检察模式。

8.延伸“办案+”路径助推生态治理。强化类案发现和溯源治理意识，尤其是针对辖区同类破坏环境案件高发的情况，透过案件背后的发案原因，深入开展调查研究，发现环境治理漏洞和短板，有针对性地向行政监管部门发出检察建议，当好党委政府的法治参谋。

9.拓展公益诉讼检察公众参与机制。持续扩大“益心为公”检察云平台影响力和志愿者队伍，进一步发挥志愿者在线索提供、专业咨询、民主监督等方面的积极作用。不断吸纳生态环境领域的专家人才，增加检察机关与志愿者的合作“粘性”，凝聚更多生态治理志愿力量。

10.建立健全生态保护协同共治工作机制。建立代表委员建议提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，有效凝聚人大监督、政协民主监督与检察监督的合力。持续深化与生态环境、自然资源、农业农村、水利、审计等部门的配合，进一步强化行政执法与检察监督的良性互动和优势互补。

11.完善生态损害赔偿修复机制。积极运用补植复绿、增殖放流、劳动代偿、碳汇补偿等多样化责任承担方式，促进受损生态环境治理，确保生态损害切实得到修复。会同生态环境损害赔偿权利人推动健全完善检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制。

12.借助数字赋能为高质效办案提供助力。不断丰富大数据监督模型种类，提高模型精准度、扩大运用范围，增强实战能力。围绕生态环境保护领域的突出问题，聚焦固废污染、违法占地、大气治理等，持续深化数字专项监督，扩大监督治理成效，为市域治理提供数字检察力量。

四、坚持统筹协调，全面增强检察履职服务生态文明建设的工作质效

13.主动履行生态文明建设情况报告制度。认真落实市人大常委会《关于建立湖州市生态文明建设情况报告制度的实施方案（试行）》，切实强化生态文明建设司法保障，积极主动向人大报告生态环境和资源保护领域公益诉讼等生态文明建设工作情况。

14.深度打造生态检察特色工作品牌。坚持绿水青山就是金山银山理念实践再出发，持续擦亮“绿水青山检察蓝”生态检察品牌，形成鲜明的湖州生态检察工作特色。全面提升队伍法律监督本领，努力培养和打造一支政治过硬、本领高强的新时代生态检察队伍。

15.切实加强生态环境司法保护法治宣传。认真落实检察官以案释法制度，通过发布典型案例，邀请人大代表政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者参加案件公开听证等方式，加强案例剖析和法治宣传，讲好生态检察故事，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。