为助力加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市，推动形成更多生态文明建设标志性成果，市委生态文明办牵头面向各区县、各部门开展2023年生态文明建设改革创新典型案例（第三批）征集评选活动。根据《全市生态文明建设改革创新典型案例评选工作方案》要求，经专家评委评审，共评选出第三批典型案例10个，其中，湖州市检察院《“办案+”生态检察融合履职模式的实践与探索》入选。

基本情况

2021年5月，湖州检察机关开始实行生态检察集中办理工作模式，至今已办理环境资源类案件665件，向法院提起行政公益诉讼6件，向违法行为人索赔生态环境损害赔偿金1025.412万元，督促整治污染企业27家，清理固废、危废、生活垃圾77万余吨，督促修复被毁林地1305.18亩，追偿野生动物、渔业资源损失91万余元，增殖放流鱼苗1012万余尾，获评国家级典型案例8件，承办全国环境资源犯罪检察理论与实务研究专题研讨会。

特色亮点

全省首创生态检察集中办理，一站式履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，持续构建“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+警示性预防教育”四位一体履职模式。通过对司法实践的经验总结，实现“办案+”融合成果，将生态检察融合履职的机制优势切实转化为生态治理的效能提升，为高水平建设生态文明典范城市提供坚强法治保障。

创新举措

一是“办案+调研”融合，紧紧围绕市委中心大局，部署开展生态检察守护东西苕溪、京杭大运河（湖州段）、太湖溇港世界灌溉工程遗产、桑基鱼塘系统全球重要农业文化遗产等领域专项活动，走访乡镇47个，开展座谈35次，现场勘查47次，检察听证10次，专家咨询17次，出动无人机巡航20余架次，并转化为调研成果。

二是“办案+治理”融合，主动延伸检察职能，深挖案件背后可能存在的生态治理问题，及时向相关部门反映情况，并有针对性提出检察建议，堵塞制度漏洞。加强数据运用，在有害气体排放、养殖尾水排放、生态公益林、危险废物等领域开展数字模型效能运用，强化类案监督，推动系统治理、综合治理。

三是“办案+转化”融合，聚焦人民群众关心的生态环境问题，从人大代表建议、政协委员提案中发掘法律监督线索；从检察办案中梳理出人大监督、政协民主监督的线索，推动生态治理，实现代表建议、政协提案和检察建议双向衔接转化，以高质量衔接转化践行和发展全过程人民民主，有效保护社会公共利益。

取得成效

一是以案治本，社会治理更加完善。全市制发社会治理检察建议8份，以全国首例“COD”污染环境案为例，市检察院向相关部门发出的检察建议，共同推动全市启动乡镇污水处理厂“民转公”体制机制改革，获得市委、省检察院主要领导肯定。案件获评最高检、公安部、生态环境部联合发布典型案例，办案组获评全国“双打”专项行动表现突出集体。

二是协同共治，凝聚合力更加广泛。全市办理双转化案件47件，以古银杏群落保护行政公益诉讼案为例，通过凝聚人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督多方合力，实现了对3448株百年以上古银杏树的全覆盖科学养护，助力乡镇成功申报1000万元省级林业共同富裕综合体项目。

三是服务大局，共赢多赢更加凸显。与相关单位联合制定生态保护机制27项，以整治废弃矿山行政公益诉讼案为例，推动将安吉县梅溪镇青山废弃矿坑改造成为“深蓝计划”景点，仅今年五一假期就接待游客3.1万余人次，营收100余万元，点燃乡村流量经济引擎。