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湖检深一度 | 杨旭:深耕生态检察,共绘“两山”青绿
时间:2023-09-25  作者:  新闻来源: 【字号: | |

为深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,湖州市检察机关聚焦头雁视角,推出“湖检深一度”专栏,充分展现高质效履行法律监督职责风采。

本期,我们的对话嘉宾是——安吉县检察院党组书记、检察长杨旭。


如何因地制宜开展生态检察工作?

什么是森林检察官制度?

基层检察室建设如何凸显出“两山味”“枫桥味”?

2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在余村考察时,首次提出了“绿水青山就是金山银山”科学论断,这一论断是习近平生态文明思想的核心理念。今天我们有幸邀请到了安吉县人民检察院党组书记、检察长杨旭,一起来聊聊作为“两山”理念诞生地的基层检察院,如何通过能动履职助力生态文明建设?

主持人:刚刚过去的8月15日是首个“全国生态日”,赋予了安吉更大的使命担当。结合安吉当地的生态环境和生态资源,安吉县检察院如何因地制宜开展生态检察工作?

杨旭:安吉是习近平总书记绿水青山就是金山银山理念诞生地,全县七山二水一分田,森林覆盖率70%以上,生态资源丰富,光是省级以上的生态公益林就有60多万亩。为了更好守护这些生态家底,近年来,安吉县检察院不断探索实践,落实生态环境检察一体化办案、融合式监督,形成了独具安吉特色的“1357”工作体系,具体包括一个品牌、三化模式、五大机制和七种方式。

具体而言,打造“绿水青山检察蓝”品牌,努力打造人民群众可触可感的“金字招牌”。我们聚焦立体化检察监督、修复化司法模式和源头化综合治理,在赋石水库、龙王山自然保护区等地设立检察联络站,依托森林检察官、“检察长+库长+河长”、乡村微检察、“生态检察+碳汇”、野生动物替代性保护资金管理等创新机制,通过融合办案、多跨协同、专业论证、数字赋能、跟进监督、价值转化和法治宣传等多元化履职手段,推动形成部门协作、检察履职、社会支持的生态环境保护新格局新态势。我们也十分注重法治宣传工作,已经连续三年举办“检察蓝守护绿水青山”主题司法活动。就在上个月“全国生态日”到来之际,我们成功承办了环境资源犯罪检察理论与实务研究研讨会这一全国性会议,并成为最高检一厅的基层联系点,这也是对湖州、对安吉生态环境检察工作的认可和肯定。

主持人:这两年,我们关注到“森林检察官”这一新词在政法媒体上火热出圈,是安吉检察首创,请问什么是森林检察官制度?

杨旭:2021年11月,我们深入贯彻省委省政府关于“森林浙江”建设的决策部署,深化森林资源县域执法司法一体化保护机制,联合多部门出台《深化林长制改革实施办法》,在“三级林长+护林员和技术专员”基础上,增加了“森林检察官”工作机制。作为“三长两员+法检”体系中的重要力量,全院55名员额检察官、检察官助理纳入了‘森林检察官’队伍,与全县215个村(社区)的护林员、网格员分别结对,共同做好线索收集、案件办理和普法宣传工作,真正做到环境公益损害在哪里,森林检察官的身影就跟进到哪里。同时,通过检校合作、执检联动,我们还联合省法学会、省内法学高校建立全省首个生态检察与公益诉讼研究基地,聘请13名专家教授、行政机关专业技术人员,分别担任特约学者和特邀检察官助理,辅助开展调查取证、碳汇测算、案件论证等,进一步拓展了生态检察的“智库团”“朋友圈”,有力推动我院生态环境检察工作不断发展。

主持人:安吉有一座原本废弃矿坑的“小冰岛”跃升成为了网红打卡地,这中间,我们检察机关也发挥了积极的作用,那么,在这个案件中哪些工作让您印象深刻?

杨旭:“小冰岛”矿坑安全保护案我感触比较深。“安吉小冰岛”位于我们梅溪镇红庙村,原本是一个废弃矿坑,长期未开发蓄水形成湖泊,因环境优美、形似爱心而走红,不少人前来打卡旅游。但矿坑周边安全护栏损坏,临崖边坡存在多处风化开裂,存在着公共安全隐患。我们秉持“检察官是公共利益的代表”的职责定位,在县人大常委会的统筹下,以“代表视察+公益诉讼”联动监督方式,助推属地乡镇和多部门开展专项治理。得益于“检察蓝”的监督与支持,结合湖深水蓝的特点,村镇将“安吉小冰岛”项目命名为“深蓝计划”,我们也在案发地专门召开结案听证会,邀请人大代表、公益诉讼观察员、网民代表共同“验收”整改效果。今年“五一”长假,“深蓝计划”又火出了新热度。项目的开发不仅为村集体增加了收入,也为当地老百姓实现共同富裕提供了产业支撑,“深蓝计划”也由“1”拓展到了“X”,这也是我们生态环境检察助力乡村振兴的生动实践。

主持人:今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年,在您看来,对于安吉的基层检察室建设,如何凸显出“两山味”“枫桥味”?

杨旭:按照全省、全市“枫桥式检察室”建设会议的部署要求,我们把握“枫桥经验”“余村经验”的核心要义和时代价值,紧密结合区位特点,以天荒坪(余村)检察室为载体,开展生态检察集中履职,努力促进检察诉源治理与环境资源保护和谐共生,努力打造中国最美生态环境检察实践窗口。主要有三个方面经验做法:一是以“一体化办案”护美绿水青山,以“四大检察”融合履职集中办理全县生态环资领域案件,与公安环资大队、天荒坪派出所设立“侦监协作办”,协同“两所一庭”建立监督协作、联席会议、巡查监督机制。二是以“最优解思维”化解矛盾纠纷。我们建立了“社治平台+检察联动”指挥中心,落实“检察官定期接访+检察长每月下访”制度,立足法律监督职能,打通检察为民的“最后一公里”。三是以“百姓心为心”提供优质服务。我们深化代表建议与检察建议双向衔接转化机制,充分发挥检察室入驻大余村人大代表联络站等平台的优势,融合“代表委员+检察官+‘益心为公’志愿者”力量,开展“‘益’起护两山”行动,全面提升检察服务的精准性和实效性。

接下来,我们也将以更高站位、更强责任、更实举措,加快构建履职有力、运转高效的检察室工作格局,努力打造新时代“枫桥式检察室”崭新名片。

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