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湖州市检察院党组成员、副检察长潘如新针对“检察机关是如何依托司法办案助推法治营商环境建设的”“检察机关依托信息共享和数字化改革，在服务营商环境上取得了哪些成效”等问题进行了解答。

主持人：服务和保障民营经济高质量发展是检察机关履行监督职能、服务中心大局的一项重要职责，请问检察机关是如何依托司法办案助推法治营商环境建设？

潘如新：湖州检察机关始终坚持以办案为中心，聚焦四大检察协同融合，通过办好案件，办出成效，维护企业合法权益，让企业健康发展。今年以来对企业内部贪腐、侵犯知识产权、敲诈勒索等各类侵犯企业利益犯罪共逮捕15件22人，提起公诉27件54人，有3件刑事检察案件获评全省典型案例，1件获评全国典型案例。我们在办理某公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案中，引入虚拟成本法，参照同类行业公司标准确定环境损害费用，减轻了涉案企业高额鉴定费用负担，促成企业积极和解，推动环境损害修复赔偿工作落实见效。我们在办理某公司劳动争议纠纷检察监督案中，依托检察建议进一步规范企业现有劳动合同文本，有效防范了类似劳动争议纠纷的再次发生。

主持人：检察机关在服务保障经济高质量发展上有什么举措？

潘如新：一是严格落实“宽严相济”的刑事政策。我们在办理一起企业负责人寻衅滋事案件时，组建“党员先锋办案组”多次走访辖区乡镇以及企业，听取当地党委政府和企业职工意见，促成双方当事人和解，同时建立1+1帮扶机制帮助企业恢复正常生产经营。该案被评为全省检察机关助力企业复工复产十大典型案例。

二是加强重点领域治理。深入推进“民营企业内部人员侵害企业利益犯罪立案监督”活动，通过检察监督及时启动司法程序，打击企业内部贪腐。我们在办理一起职务侵占案过程中，通过自行补充侦查等方式成功立案监督其他涉案人员，实现了对职务侵占犯罪的全链打击。湖州市院制定出台了全省首个《关于知识产权权利人实质性参与刑事诉讼工作规则》，建立起以知识产权权利人保障为核心的办案工作制度，开展重大案件督办制，2022年知识产权检察监督办案量增长100％，办理的一起侵犯著作权案获评2023年最高检发布的检察机关知识产权保护典型案例。

三是开展联合专项行动。联合市公安局、市中级人民法院出台《关于建立预防和清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”会商机制的若干规定（试行）》，2022年对各区县相关部门开展“涉民营企业刑事诉讼挂案预防及清理工作联合督查”，强化排查梳理、确保逐案攻坚。通过对虚开增值税专用发票、虚开发票、职务侵占等涉企高发罪名进行靶向监督，就相关“挂案”线索与公安机关共同研判处置，及时撤销涉企刑事“挂案”。

主持人：湖州是全省执法司法信息共享试点市，检察机关依托信息共享和数字化改革，在服务营商环境上取得了哪些成效？

潘如新：一是开展知识产权数字化类案监督。2022年，在湖州市检察院的指导下，德清县检察院依托知识产权行政执法、民事诉讼、刑事诉讼数据共享，建立知识产权数字化类案监督模型，发现违法犯罪线索20余条，通过刑事立案监督、追诉漏罪、移送行政违法线索、民事支持起诉、公益诉讼等方式开展四大检察融合监督，相关信息材料被省委办采用，也获得最高检主要领导批示。市检察院协同市场监督管理局等部门探索开发建设了知识产权行刑共治多跨应用场景，实现知识产权领域的融合保护、共治共建。二是建设数字化助企平台。今年4月，市检察院正式上线了“检企同行365-司法护企平台”，依托信息共享建立数字化、实时化、可视化的法律监督线索分析、涉企风险评估、检察服务保障质效评价平台。

主持人：检察机关在打造法治化营商环境中，有哪些有特色的检察“产品”？

潘如新：2022年6月，市检察院出台《湖州市人民检察院关于优化法治营商环境支持企业家干事创业的实施意见》，进一步深化、延续了“检企同行365”工作品牌，确立了“司法保障环境”、“要素供给环境”、“法治营商环境”、“惠企暖企环境”、“工作保障环境”五个主要切入点，全面落实“三聚三保三落实”助企纾困有关决策部署。

一是多平台共建，多渠道对接。两级检察机关在工商联设立“服务民营经济联络站”、“驻工商联服务民营企业检察室”，集中收集企业司法需求，针对性地提供法律服务产品。与公安机关、工商联联合举办“护航2022—助企惠企提升企业风险防范能力培训班”，围绕企业合规、内部贪腐治理、知识产权保护等为企业家进行了专题培训。组建成立“检察官讲师团”，为企业提供定制化普法宣传产品，2022年以来累计开展各类法治宣讲90余次，覆盖企业人员8700余人。

二是面对面交流，零距离服务。持续开展检察长联系商会工作，创新“特约检察员”工作机制，在全省市级院层面率先聘任20名民营企业家担任湖州市人民检察院首届特约检察员，专门参与、监督检察机关服务保障民营企业绿色高质量发展工作，相关工作被法治日报、浙江法制报、浙江新闻等媒体转发报道。

三是专业化保障，高质效履职。形成刑事主导+合力监督的立体化检察监督格局，成立知识产权检察官办公室，通过知识产权案件集中办理，实现打击、预防、监督、保护工作的一体化推进。2022年4月，湖州市检察院在全省率先建立了知识产权检察保护专家库，完成首批30名知识产权检察保护专家的聘任。立足检察办案，注重分析、研判企业经营中的法律风险，制发《风险提示函》、《检察建议》，实现风险隐患的早发现早制止。

主持人：潘检，刚刚有网友在评论区留言，提到湖州市检察院开发上线了“检企同行365-司法护企平台”，请问该平台的主要功能有哪些？

潘如新：2022年，湖州市检察院依托经信局“企业码”面向全市规上企业开展问卷调研，共涉及16个方面100余项具体指标，通过问卷分析发现：1.企业司法需求集中；2.涉企信息共享渠道还不够畅通；3.检察监督履职成效提升空间仍较大。为进一步融合法治服务保障资源，湖州市检察院以信息共享为切入口，开发建设了“检企同行365-司法护企平台”,经过半年试运行，与今年4月正式上线。

“检企同行365-司法护企平台”共设置两个子平台，其中企业端子平台设置在浙里办的“企业码”内，通过企业诉求收集、检察工作宣传、监督事项反馈等功能实现检企之间双向交流。含有四个功能版块：一是检察信息发布版块。包括“职能介绍”、“通知公告”、“典型案例”、“法律法规”、“涉企风险提示”五个项目，主要是面向企业的信息宣传和重点风险预警。二是检察护企服务版块。包括“知识产权保护”、“企业贪腐预防”、“企业刑事合规”、“刑事诉讼监督”、“公益诉讼监督”，一方面是面向企业展示重点助企工作的推进情况，另一方面是收集企业重点涉法涉诉监督线索。三是企业司法需求版块。包括“企业法律咨询”、“企业司法诉求”、“企业情况反映”、“检察讲师预约”，主要是提供各类诉求反馈渠道，确保检察履职务实对接企业需求。四是检察社会治理版块。包括“涉企检察建议”、“法治课堂”、“线上全景展馆”、“涉企问卷调查”，主要是依托优质检察建议展示、法治教育场馆展示、法治课程展示等实现检察治理服务。

主持人：好的，潘检。刚刚，有网友提问，湖州市检察机关今年在保护知识产权工作上有什么举措？

潘如新：习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，“加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。近年来，湖州检察机关全面贯彻习近平总书记关于加强科技创新的系列重要讲话精神，通过知识产权检察保护工作的创新驱动，实现主动服务大局、有效保障民生，高质量推动知识产权保护法治化水平提升。在今年工作中，我们聚焦企业现实需求，立足检察监督，通过建立符合本地经济发展状况的知识产权检察保护体系，以湖州实践为全省提供知识知识产权行刑共治、融合保护样本。

一是持续推动全市侵犯商业秘密案件办理和指导工作。总结侵犯商业秘密办案经验，统一办案标准，加强与市场监管、公安、法院的沟通协调，提升商业秘密案件办案质效，将企业商业秘密保护需求转化为监督治理成果。二是进一步拓展知识产权数字化类案监督项目。在商标权保护的基础上提升对著作权、企业商业秘密的保护力度。聚焦本地特色产业、重点企业开展知识产权侵权、风险预防分析调研，依托专项监督治理行动助力本地企业提升创新竞争力。三是依托知识产权“行刑共治”平台加强知识产权刑事、行政案件“反向衔接”。规范细化行刑共治操作标准，打造知识产权协同保护样本。继续抓实知识产权刑事立案监督及行政违法犯罪线索、公益诉讼监督线索移送工作，推进企业知识产权四大检察融合保护。