检察日报 长春7月2日电(记者徐日丹)记者从今天闭幕的全国检察机关第四次公诉工作会议上获悉，为解决当前一些地方职务犯罪轻刑化问题，最高人民检察院拟出台规定，要求检察机关对法院作出的职务犯罪案件第一审判决实行上下两级检察院同步审查制度。

　  近几年，在相关职能部门的配合支持下，全国公诉部门认真履行职责，为全国反腐倡廉建设作出了积极贡献。以2009年为例，全国公诉部门受理(包括积存、重报)职务犯罪案件共计49627件63901人，其中移送审查起诉33024件42951人。

　  从统计数据看，贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守案件数量仍占职务犯罪案件绝对多数;从涉案数额看，提起公诉的几种常见职务犯罪案件大案数量及其所占比例均有所增加;从被告人身份看，贪污贿赂犯罪被告人主要集中在国有公司、企业、事业单位和行政机关。渎职侵权犯罪被告人主要集中在行政机关和司法机关。

　  据介绍，2009年，全国公诉部门职务犯罪案件办理的总体情况较好，案件审结率连续三年上升，办案效果不断提高。不起诉人数和不起诉率连续两年下降，无罪判决率降至七年来最低，这很大程度上表明全国公诉部门办理职务犯罪案件质量不断提高。

　  “在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，诉讼监督存在不少薄弱环节，工作开展也不平衡。”高检院有关负责人指出，职务犯罪轻刑化问题目前在一些地方仍然突出。

　  “明知法院判刑畸轻，也不敢抗诉、不想抗诉。”对职务犯罪适用缓刑过多，不仅有违罪刑相适应原则，也影响反腐倡廉效果，并且不被人民群众所认同。

　  记者采访了解到，为着力解决职务犯罪案件监督不力问题，一些地方检察机关不断创新、完善查办和预防职务犯罪的机制。据了解，四川省检察机关树立职务犯罪判决与立案查办同等重要的观念，试点建立了职务犯罪审查判决裁定上下级检察院同步审查制度，在一定程度上解决了职务犯罪轻刑化问题。2009年，该省职务犯罪案件适用缓刑人数同比下降14.89%，免予刑事处罚人数同比下降7.14%。

　  该负责人透露，高检院拟出台规定要求，对法院作出的职务犯罪案件第一审判决实行上下两级检察院同步审查制度，这将进一步加大检察机关对职务犯罪案件的法律监督力度，有效解决职务犯罪案件轻刑化的趋势。