检察日报 作者： 范跃红　隆剑　范宝华 

 
　  随着兔年春节的临近，浙江省不少检察院针对春节期间贿赂犯罪出现的新特点、新情况，集中开展了形式多样的贿赂犯罪专题预防，在这个寒冬里掀起了一股“预防热”，为人们展现了“春节成廉节”的美好愿景。 

　  一个漫画展，让全市3000多名干部倍思“清” 

　  1月27日，龙泉市首届预防职务犯罪漫画展结束虽然已经一周了，但是全市3000多名干部仍印象深刻。 

　  去年，位于浙江西南山区的龙泉市刮起了强劲的“反腐风暴”，该市检察院先后在国土资源、城建、财政、乡镇等部门立案查处了贪污贿赂案件14件20人，渎职侵权3件3人，是历史上查案最多的一年。为了将办案资源化为预防的力量，该院结合办案，及时对这些案件进行了梳理分析。分析的结果表明，73%的贿赂犯罪都发生在春节期间，而且行受贿出现了新情况，如该院查处了首例特定关系人受贿案，浙江省公路局一副处长周某伙同两名特定关系人在春节期间借拜年名义等受贿，均被法院判刑。 

　  在调研分析的基础上，龙泉市检察院决定创新预防方式。1月10日，龙泉市首届预防职务犯罪漫画展在市文化馆举行，展出150余幅预防职务犯罪漫画作品，对全市3000多名公务人员进行节前廉政教育。为期10多天的展览，更是吸引了上万名普通市民前来观看。 

　  这次漫画展所展出的作品由龙泉市检察院的检察人员和龙泉市养真中学的学生们共同制作完成。漫画以独特的趣味性和讽刺性，对包括去年来该市检察机关查处的一些典型职务犯罪现象，进行了艺术刻画，鞭挞贪污腐败犯罪行为，达到寓教于理、寓教于乐、寓教于情的目的，让广大党员干部、群众在欣赏漫画的同时，从中受到警示教育。 

　  “作为国家公务人员真要提高警惕，严防他人借拜年之名送钱送物。每逢佳节倍思‘清’，这样的预防展览很及时、很管用。”龙泉市国土局一位干部看完展览后在留言簿上写下了这样的话。 

　  规范购物卡，杜绝“香烟票” 

　  近年来，名目繁多的购物卡成了春节行受贿的主要形式之一。1月17日，绍兴市中级法院开庭审理绍兴市人民医院原党委书记张国荣受贿案，检察机关查明他涉嫌收受的各式贿赂中，在春节期间索要、收受的购物卡达30余万元。而此前绍兴市检察院立案查处的嵊州市政协原副主席杜洪苗受贿案似乎更具典型性。 

　  经查明，从2003年至2008年，杜洪苗利用职务便利，为他人牟利，一直认为“收钱是受贿，收卡是违纪”的他不敢收受请托人的现金，却在春节等节日期间，大肆收受他人价值18.7万元的购物卡。这么多的购物卡，其日常开支已经用不完了。于是，夫妻俩想办法将一部分购物卡变现处理。最后，法院认定这18.7万元的购物卡均为受贿款，依法以受贿罪判处杜洪苗有期徒刑十年。这起案件也成为绍兴市检察机关查办的首起利用职务之便以收受购物卡为主的职务犯罪案件。事实上，近年来利用职权在春节期间收受购物卡的官员不在少数，而且逐年增多。浙江省一家基层检察院立案查处40多起职务犯罪案件，其中有80%的涉案人员有收受他人购物卡的“不良记录”，而且大部分是在春节期间收受的。 

　  “不收现金，只收购物卡也能构成犯罪。”绍兴市、嵊州市检察院结合杜洪苗受贿案，在春节到来之前大张旗鼓通过当地媒体进行宣传，及时警示国家公务人员。与此同时，浙江检察机关通过办案发现了购物卡在买卖、使用、变现等过程中的漏洞，有针对性地发出检察建议，规范购物卡的买卖等，一定程度上也起到了预防职务犯罪的作用。 

　  “香烟票”曾在浙江义乌、东阳、萧山等地成为春节行受贿的“抢手货”。并不抽烟的义乌市国土资源局原局长龚义就在春节期间收受了价值人民币40余万元的中华香烟烟票，后被法院以受贿等罪判处有期徒刑十三年。为了杜绝“香烟票”贿赂，义乌等地检察院与当地纪委等部门结合此案查处开展宣传教育，在向国家公务人员讲明“香烟票”危害性的同时，注重源头治理。通过向有关部门发检察建议，会同纪委、监察、工商、烟草等部门在春节前集中开展打击“香烟票”行动等，使一度泛滥的“香烟票”渐渐销声匿迹了。 

　  “组合拳”遏制村官春节腐败高发 

　  时下，一部名为《夏家村村官窝案带来的警示》的专题教育片在兰溪市电视台新闻聚焦栏目连续播出，吸引了观众的目光，被当地人称为“预防村官腐败大片”。这是兰溪市检察院结合去年底查办的一起村官职务犯罪窝案，及时联合兰溪市电视台拍摄制成的。为了扩大宣传效应，兰溪市检察院还将该片刻成VCD，到各镇乡广为宣传，起到“查处一部分，教育一大片”的警示教育作用。 

　  近几年，随着浙江经济社会的快速发展，新农村建设投入力度的不断加大，涉农职务犯罪也持续多发，其中不少是村党支部书记、村民委员会主任等“村官”腐败。仅2010年浙江检察机关就查处在涉农资金发放、农村基础设施建设、农村土地征用以及农村建设项目审批、资金划拨管理等领域和环节的职务犯罪272人，其中涉及“村官”贿赂犯罪占了三成。检察官还发现，春节期间高发的贿赂犯罪正向农村蔓延，而且手段也在不断翻新，如在春节期间以参与赌博、投资入股等方式收受贿赂。 

　  结合去冬今春的浙江新一届村官换届选举，从2010年11月开始，浙江不少检察院就启动了兔年春节涉农职务犯罪大预防。至今已通过给村官寄送“廉政贺卡”、廉政短信、送法进乡村、举办案例图片展、拍摄预防教育片等方式，打出一系列预防“组合拳”，受教育近百万人次。金华市金东区检察院在春节前启动了为期半年的“阳光检察乡村行”大型法律服务活动，以此延伸法律监督触角，预防村官腐败，推进社会矛盾化解，提升检察机关服务大局、服务民生的能力和水平。该项活动受到了金东区委的高度重视和大力支持，由区两办专门发文，支持检察机关开展涉农职务犯罪预防等行动。 

　  据了解，一份名为《浙江省新型受贿犯罪调查报告》已于去年12月由浙江省检察院职务犯罪预防处完成，2011年，浙江检察机关将适时组成宣讲团在全省开展预防新型受贿犯罪大宣讲。“誓。我们将及时评估总结这次春节前集中预防的成效，为日后开展更有针对性的专题预防提供参考。”浙江省检察院职务犯罪预防处副处长王建国说。