检察日报 作者： 新华社记者 

 
　
严格证据　查办贪腐　打黑除恶　规范量刑　廉洁司法

直击高检报告五大焦点

  11日下午，最高人民检察院检察长曹建明在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作报告，提请代表审议。

　  严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、廉洁司法……参加两会的代表委员认为，高检报告直面焦点问题，回应了人民群众对司法公正的吁求，反映出检察机关以惩治犯罪、维护公民合法权益为己任，在维护公平正义道路上所做出的艰苦努力。

　  焦点一:防止冤错案从源头把好证据关

　  【新闻背景】2010年5月，“杀害”同村人并已服刑10多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”回家而被宣告无罪释放。不久，两高联合公安部、安全部、司法部，共同出台办理死刑案件证据规定和排除非法证据规定——两个证据新规，力求把好证据关，最大限度地防范冤错案。

　  【报告摘编】坚持惩治犯罪与保障人权并重，重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法取证、量刑畸轻畸重等问题的监督。

　  【点评】全国人大代表陈云龙:办错一件案子，对当事人来说，是天大的事。强化证据意识、最大限度减少冤错案对司法工作非常重要。

　  焦点二:反腐不手软查办6名省部级高官

　  【新闻背景】去年以来，司法机关加大反腐力度，郑少东、陈绍基、黄瑶等腐败案件的公开审理，进一步彰显了党和政府反腐败的决心。国家统计局民意调查结果显示，2003年至2010年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9%提高到70.6%。

　  【报告摘编】全年立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2%;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人(含厅局级188人、省部级6人)，同比增加2%。

　  【点评】全国人大代表张凤宝:党和国家始终高度重视反腐败工作，但当前反腐败工作与群众的期望值还有一定差距。反腐应多管齐下，要治本还应从制度上严防，完善监督机制，特别是对“一把手”权力的监督，最大限度减少权力腐败和寻租的空间。

　  焦点三:打黑除恶增强群众安全感

　  【新闻背景】去年，重庆市司法局原局长文强被依法执行死刑。在重庆，自2009年掀起打黑除恶行动以来，截至2010年底，法院判决黑恶团伙231个，判处死刑57人(含死缓37人)。在严厉打击下，一批涉黑案件得到查处。

　  【报告摘编】依法严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪案件，加大对黑恶势力等犯罪的惩治力度，保障人民群众生命财产安全。

　  【点评】全国人大代表陈忠林:打黑除恶维护了社会公平正义，解决了群众反映强烈的治安问题。在新一轮斗争中，应着力建立防治涉黑犯罪的长效机制。同时，铲除黑恶势力还要打掉“保护伞”，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　  焦点四:规范量刑防止“同案不同判”

　  【新闻背景】近年来，一些案件“同案不同判”的问题引起公众质疑:成都孙伟铭醉驾案，被以危险方法危害公共安全罪判处无期徒刑;醉酒驾车致多人伤亡的三门峡肇事案司机王卫斌被判处有期徒刑六年零六个月。针对质疑，司法机关加快了量刑规范化改革步伐。

　  【报告摘编】积极支持人民法院量刑规范化改革，起诉时依法提出量刑建议，促进量刑公开公正。规范量刑建议工作，强化对刑事审判特别是量刑畸轻畸重的监督。

　  【点评】全国人大代表汪夏:同案趋于同判是司法公正的应有之义。这一改革就是通过法庭量刑程序的设置，让诉讼各方直接参与到量刑活动中，增强量刑的公开性和透明度，有效避免“暗箱操作”，最终确保量刑公正、提升司法公信力。

　  焦点五:力倡司法廉洁严查违法违纪

　  【新闻背景】去年以来，检察机关不断加强自身廉政建设，坚持从严治检，并采取了强硬措施。

　  【报告摘编】狠抓纪律作风和反腐倡廉建设。开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，严肃查处违纪违法检察人员267人，其中追究刑事责任38人。

　  【点评】全国政协委员刘明华:司法的廉洁和公正是建设法治国家的关键所在。司法机关应该更加强调自律，守护好维护公民合法权益的最后一道防线。

　  (据新华社)