4月29日，市六届人大常委会第三十次会议听取市院黄生林检察长所作的《关于开展民事行政检察工作情况的报告》，并认真审议。

市人大常委会认为，2008年以来，全市检察机关始终围绕全市工作大局和“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责，积极开展民事行政检察工作。围绕社会公平正义，加大民事行政监督力度，切实维护司法公正；围绕社会民生，积极创新监督方式，着力维护社会和谐稳定；拓宽监督领域，防止国有资产流失，促进经济社会科学发展；注重沟通联系，探索建立相关制度，积极推进民行检察工作；规范执法行为，加强工作指导和管理，提高队伍的整体素质。通过强化对民事审判和行政诉讼活动的法律监督，为维护司法公正和法制统一、维护社会和谐稳定作出了贡献。

市人大常委会指出，民事行政检察工作还存在一些问题和困难：少数司法人员思想认识上还有偏差，民事行政检察工作业务水平与新形势新要求还有距离，有待于进一步提高；民事行政检察工作的宣传力度还不够，广大人民群众的认知度还比较低；申诉案源匮乏，办案周期过长，工作协作机制还有待进一步完善。

为进一步促进民事行政检察工作，市人大常委会提出五点意见：

一、进一步提高思想认识，增强责任意识，为经济社会又好又快发展服务。要全面加强和改进民事行政检察工作，进一步提高对民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，充分认识民事行政检察工作的重要性和必要性。要进一步增强大局意识和责任意识、为民服务的意识，坚持以人为本，关注群众诉求，纠正和克服“重刑轻民”的思想观念。要牢固树立立检为公，执法为民的理念，增强工作的责任心和使命感。要紧紧围绕我市经济社会发展大局，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，把民事行政检察工作放在全市工作大局中谋划和推进，坚持把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障发展的重要途径，为湖州经济社会又好又快发展服务。

二、进一步强化检察职能，加强法律监督，促进司法公正和社会公平正义。要进一步加强民事行政检察工作，全面履行民事行政检察监督职责，坚持以抗诉为中心，坚持把重点放在依法办理民事行政申诉案件上，构建以抗诉为中心的多元化监督格局。对因地方和部门保护主义、审判人员贪脏枉法、徇私舞弊、严重违反法定程序等原因导致错误裁判的案件，以及人民群众反映强烈、社会影响大的案件，坚决依法审查，符合抗诉条件的，及时提出抗诉。同时对不符合立案或抗诉条件的申诉案件，要认真细致地做好息诉服判工作，强化社会管理创新中的检察职能，有效地化解社会矛盾，维护司法权威和社会稳定，为实现社会公平与正义，构建和谐社会充分发挥作用。

三、进一步加强调研探索，创新监督方式，推进民事行政检察工作新发展。要认真贯彻落实最高人民检察院《关于加强和改进民事行政检察工作的决定》和浙江省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》的要求，加强调查研究和大胆探索，积极应对新形势下广大群众新的司法需求。要健全和完善对民事、行政申诉案件的受理、审查和抗诉工作机制，创新民事行政检察监督的有效方式。要运用监督起诉、支持起诉的方式办理保护国家、社会公共利益案件，把办案范围向保护社会公共利益和监督行政机关依法行政方向拓展。通过工作创新和机制创新有效适应不断变化的民事行政监督需求，提升民事行政法律监督的司法权威，努力实现法律效果和社会效果有机统一。

四、进一步加大宣传力度，加强沟通联系，不断健全和完善相关衔接机制。要加强对民事行政检察工作及民事行政法律法规的宣传力度，使广大群众了解民事行政法律监督职能，提高民事行政检察工作在全社会的知晓度，营造全社会支持检察机关依法开展民事行政检察工作的良好氛围。要加强与法院沟通与协调，制定和完善相关的联系协调制度和办案协调机制，保障检察机关与审判机关协调有序地开展工作。法院要积极配合支持民事行政检察工作，增强案件审理的透明度，认真和充分考虑研究检察机关的抗诉意见和检察建议，对调阅案件等方面给予支持配合，对抗诉案件要依法及时审理，自觉接受检察机关的法律监督。

五、进一步加强队伍建设，强化内部管理，不断提高检察工作能力和水平。要结合深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强民事行政检察队伍建设。要积极创造条件，配足配强民事行政检察力量，加强业务培训，加强基层民事行政检察工作的业务指导，提高民事行政检察人员的整体素质，努力缓解民事行政检察人员素质和法律监督能力参差不齐的现状。要加强作风纪律建设，强化职业道德教育，进一步规范执法行为，进一步强化内部管理，建立健全长效管理机制，为规范执法、公正执法提供制度保障。要自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受广大人民群众的监督。要通过加强队伍建设，提高民事行政检察工作能力和水平，为我市经济社会又好又快发展提供有力司法保障。