1月5日上午，市检察院、市公安局联合召开“检警同行·公安民警执法保障与风险防范”工作座谈会，省检察院检委会专职委员沈雪中，湖州市副市长、公安局局长张宏亮，市检察院党组书记、代检察长黄辉，市人大常委会监察司法委，市政协社法和民宗委，市委政法委、全市公安机关、检察机关领导及相关部门负责人，检察干警和公安民警、辅警代表等参加会议。 

　　本次座谈会还专门邀请了武汉大学法学院教授、博士生导师莫洪宪，浙江警官学院治安系副主任、副教授李亮，市人大代表、政协委员代表参会并发言。

　　会议重温了习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，通报了湖州地区近两年妨害警察执行公务的刑事案件情况，并围绕“民警执法保障与风险防范”主题开展了座谈交流。

 　　为切实维护民警执法权威，维护国家法律尊严，保障民警人身安全，依法惩治妨害人民警察执法权益的违法犯罪行为，结合《刑法修正案（十一）》关于袭警罪的相关规定，会上，市检察院与市公安局联合会签了《湖州市人民检察院、湖州市公安局关于依法办理妨害人民警察执法权益刑事案件的实施意见》。

　　莫洪宪教授表示，本次会议主题鲜明，对制度构建进行探索，打造检警协同品牌，构建整体自治和协同高效，为公安机关依法高效开展侦查，检察机关履行法律监督职责，提供了保障和支持，为全省乃至全国提供品牌效应，体现了新时代执法司法机关的责任担当。她提出了三点感受： 

　　一是体现了湖州市检察机关和公安机关坚持法治思维和法治方法，坚持罪刑法定原则。法学是实践性很强的学科，要把法学理论和执法司法实践结合起来。随着经济社会发展，执法司法实践问题越来越多，如何聚焦疑难复杂问题，准确使用法律，是坚守罪刑法定原则的关键。刚才同志们的交流，让我明显感受到这种案例研究意识，围绕真问题、新问题进行深入探索。

　　二是体现了执法司法实践中，执法司法人员注重筑法治之基，谋法治之效，彰显了法治的责任担当。“ 推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。”这段论述回答了全面依法治国到底是为了谁，依靠谁这一重大问题。新时代人民群众的法治观念、权利意识在不断增强，是推动法治进步的重要力量。作为法律人，要把维护人民根本利益，作为分析问题、研究问题的出发点和落脚点。

　　三是体现了非常强的社会责任感，敢于直面实务问题和挑战，积极回应社会需求。你们的眼中不仅有法条，更是体察到了国家大局，从党和国家大局，经济社会发展的大势，百年未有之大变局这样一个格局当中，领悟新时代使命，体现了执法司法机关的社会责任和担当，这种大胆的探索，是法治建设的希望。

　　最后，莫教授强调，通过检警同行制度的构建来把握“国之大者”的时代指向，撬动国家治理能力现代化建设杠杆，真正充当新时代执法司法改革的探索者。

　　李亮 浙江警官学院治安系副主任、副教授

　　民警执法权益保障从广义上看，涉及范围广、问题焦点多、社会关注度高。解决暴力抗法、阻碍执法的核心是如何提升民警执法能力。一要深化民警的执法理念，这是执法能力的坐标。二要提升民警合法性认同。三要健全执法机制，为执法能力夯实基础。四要强化执法保障，确保执法能力的实现。

    刘忠明 市人大代表：交警与老百姓关系较为密切，也是老百姓见到最多的警种之一，随着经济的发展，各类车辆迅速增加，交警的工作负担加重，特别是交通违法行为的处罚更是直接面对百姓，因此防范执法风险特别重要。要提高自身业务水平和技能，做好自身防护，妥善应对突发事件。

    黄应德 市人大代表：一线的民警、辅警干在前、走在前，非常辛苦。要做好保护公安人员工作，普法到位，提升民警执法水平，切实做好制度保障。今天会签出台的制度非常有必要，有利于保障民警人身安全。

    周桂珠 市政协常委：我觉得警察是国家的第二支军队，对警察职业充满敬畏，感谢公安机关为我们带来平安和谐的生活环境。建议在立法方面探索推动警察在执行公务时可以获得一定的豁免权。及时向社会展现民警良好公正、规范、文明、温情执法的形象，赢得民众支持理解。成立警察权益保障机构，提升民警执法能力，更多地获得社会认可度和职业认可度。要增强民警、辅警的体能和防暴训练。

    叶国庆 市政协委员：给一线执法民警、辅警增加心理健康课，调节心态。加强执法环境和良好形象的树立。矛调中心要加强与一线执法民警的密切联系，以法治方式促进矛盾纠纷双方解决问题，避免矛盾激化升级，从而实现降低警力消耗和执法风险。加强与检察机关的交流，开展实务讨论，强化程序规范。

　　安吉县公安局民警程虎、吴兴区公安分局辅警吴康康作为民警和辅警代表发言，提出一线民警和辅警执法过程中存在的问题和困难。

　　省检察院检委会专职委员沈雪中

　　沈雪中对本次会议给予高度肯定，他表示，此次会议认真落实上级精神、加深检警密切关系、依法保护警察权益、有效凝聚各方共识，会议是湖州检察机关和公安机关密切协作的良好开端，希望两家继续坚持以习近平法治思想为指导，为全省打造共同富裕示范区贡献更多宝贵的政法经验、智慧和力量，并就加强湖州检警关系，提出希望成为增强沟通理解的模范、加深合作共赢的表率、强化互学共进的典型三方面要求。

　　副市长、公安局局长张宏亮

　　张宏亮表示，通过本次会议，将凝聚起加强执法保障，降低执法风险，提升执法能力的共识，必将为湖州勇当绿色低碳发展的探路者，加快建设共同富裕绿色样板贡献更多的法治力量。一是充分认识执法保障重要性这道“必答题”；二是深入分析执法保障问题短板分析指导这道“客观题”；三是奋力做好加强执法保障这道“抢答题”。今天共同会签的《意见》是一个好的契机，更好地聚成“和”的传统，发挥“和”的优势，激发“和”的价值，释放“和”的能量，共同打造湖州公安机关与检察机关的协作“金名片”。 

　　市检察院党组书记、代检察长黄辉

　　黄辉就袭警罪案件的办理以及更好构建检警协作关系等，对全市检察机关提出要求：一要充分认识加强民警执法保障和风险防范的重要意义，理解警察职业的难点，了解体恤一线民警在执法过程中存在的困难；二要学习警察忘我工作、无私奉献的职业精神，把这种奉献精神转化成工作的动力；三要积极履职，勇于担当，努力提升检察机关保障民警执法和风险防范履职水平，把做好民警执法保障和风险防范作为践行中央精神、促进社会治理、加强法治建设的重要举措，合力构建保障民警执法和降低风险的良好环境。