即日起，陆续发布检察公益诉讼五周年典型案例。

督促保护传统村落和历史文化行政公益诉讼案

主办单位：湖州市南浔区检察院

关键词

2、桑基鱼塘

3、南宋古村落

4、整体性保护

　　要旨

　　针对“桑基鱼塘”风貌虽在，但功能逐渐退化的现象，检察机关积极发挥公益检察监督职能，通过诉前磋商、检察建议监督方式，推动千年传统古村落和全球重要文化遗产桑基鱼塘的保护，传承“桑基鱼塘”、桑蚕文化之风貌。

　　基本案情

　　荻港村是南宋时期依水而建的千年传统古村落，并孕育和传承着历史悠久的鱼文化，其中桑基鱼塘被认定为“全球重要农业文化遗产”。近年来，荻港传统村落内古建筑受损、鱼文化弱化引发社会各界广泛关注。

　　调查和督促履职

　　荻港村是我国第一批传统村落和全国历史文化名村，2017年其“桑基鱼塘”被联合国粮农组织列入“全球重要农业文化遗产”。2021年1月，湖州市南浔区检察院在工作中发现荻港村内建筑物消防安全隐患突出、市级文保单位三官桥等古桥安全和原貌受损、桑基鱼塘周边部分建筑物与历史元素不相融合。为切实有效保护传统村落，解决职能交叉、多头管理问题，凝聚保护工作合力，南浔区检察院会同相关行政部门召开整改落实推进会。

　　为更好传播传统鱼文化，保护千年农业文化遗产桑基鱼塘，激发传统村落软实力，南浔区检察院主动延伸检察职能，邀请农业农村局相关专家、农业文化遗产专家就桑基鱼塘功能退化，原始风貌受损等问题提出专家意见，并及时向党委政府汇报，取得有力支持。3月，属地政府在桑基鱼塘核心区建立专家工作站的现场监测点，实时监测桑基鱼塘的保护工作，同时对原可养殖鱼塘进行返租到户养殖，对已坍塌鱼塘进行规划整修，清淤、护坡。逐步复原绿桑成荫、鱼塘连片的自然风，展示传统农耕文化。

　　2021年3月底，相关行政机关牵头联合属地政府等相关部门开展传统村落全面治理，对里巷埭房屋、外巷埭房屋、秀水桥南边老房子等79处古建筑予以修缮，完成进村道路、中心街面、总管堂古戏台等26幢建筑的外立面改造，拆除与历史风貌有冲突建筑，异地搬迁有14户，修缮桑基鱼塘19余处，设置消防设施100余个，派驻常态化巡查人员50余名，古村历史风貌、人文景观得到实质改善。为检验和巩固荻港村传统村落整改效果，2021年4月底，南浔区检察院主动邀请公益诉讼志愿者和网格员开展“回头看”行动，经实地检验，村庄内古街硬件设施已修缮完成，周边桑基鱼塘毁损情况已治理到位，村落内人居环境、历史风貌已旧貌换新颜。案件成效获民主与法制网、《农民日报》、浙江在线等媒体关注报道。

　　典型意义

　　传统村落蕴含着丰富的物质和非物质文化遗产，是民族历史的见证和文化瑰宝。检察机关聚焦传统村落和农业文化遗产的保护和传承，激活传统村落千年文化软实力，将历史文化资源优势转变成经济发展优势，助推古村生态旅游高质量发展，实现传统村落生态振兴、文化振兴、产业振兴多赢共赢效果。