即日起，陆续发布检察公益诉讼五周年典型案例。

木业企业消防安全隐患整治行政公益诉讼案

主办单位：湖州市南浔区检察院

关键词

1、行政公益诉讼

2、木业企业

3、消防安全隐患

4、府检联动

5、网络直播听证

　　要旨

　　检察机关在履职中发现部分木业企业消防设施不足存在重大消防安全隐患，创新运用“检察建议+诉前磋商+网络直播听证”公益诉讼办案模式，以小切口服务大民生，通过府检联动破解公益保护难题，通过个案办理推动类案监督，促进行业治理。

　　基本案情

　　湖州市南浔区素有“中国实木地板之都”之称，辖区内木业企业众多，但木业企业普遍存在消防设施不齐全，生产车间、仓库未设置自动喷淋系统，日常安全管理制度缺失等问题，部分木业企业生产车间、仓库内木制品、木屑等随意堆放，存在重大消防安全隐患。

　　调查和督促履职

　　2021年7月，湖州市南浔区检察院在走访企业中发现有3家木业企业未设置自动喷淋系统，存在重大消防安全隐患。为摸清风险隐患底数，推动行业治理，南浔区检察院从相关行政机关获取信息，制作数据模型和思维导图，通过数据比对，排查出全区现有177家木业企业未安装自动喷淋系统，分布在南浔镇、双林镇等6个乡镇街道。

　　同年8月，南浔区检察院依法向相关行政机关发出检察建议，督促推动全区木业企业安装自动喷淋系统，切实消除消防安全隐患。相关行政机关主动与检察机关加强对接沟通，经过排查发现，由于政府职能划转、乡镇认识不统一、企业安装费用成本高（每家20—50万元）等原因，仅有22家木业企业安装自动喷淋系统，安装到位率仅为12%。南浔区检察院将调查情况和治理难点等问题及时向南浔区政府报告，9月底，南浔区政府与南浔区检察院共同召开全区木业企业消防安全工作磋商推进会，50余家木业企业代表签订整改承诺书。会后，南浔区检察院向属地乡镇公开送达了检察建议书，属地乡镇通过成立专项整治领导小组、召开专题部署会议、组织人员逐家走访企业等形式，形成工作合力，推动整改工作。截止到2021年11月底，除已主动关停的企业外，其余163家木业企业全部安装自动喷淋系统，安装到位率高达100%。

　　2021年12月28日，为检验整改效果，南浔区检察院召开公益诉讼网络直播公开听证会，邀请人大代表、政协委员担任听证员，相关行政机关、相关属地乡镇、木业企业代表共同参与，围绕行政机关履职情况、木业企业整改成效、社会公共利益保护等问题开展听证。听证会网络直播观看人数达2万余人次，《检察日报》《法治日报》等媒体相继报道，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　典型意义

　　安全生产事关社会和谐稳定和人民群众生命财产安全，是社会治理的难点和堵点。检察机关通过公益诉讼检察办案推动全区木业企业消防安全整治，发挥府检联动机制，破解公益保护难题，为促进区域产业健康安全发展、高质量建设共同富裕示范区提供了强有力的司法保障。